大会会场
市委副书记 市长王旺盛出席指导会议
旗委书记王永军向大会报告工作
旗委副书记 旗政府代旗长马立华主持会议
７月29日，中国共产党敖汉旗第十六次代表大会在旗会议中心大礼堂开幕。
大会的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面总结“十三五”工作成绩，科学谋划“十四五”经济社会发展，动员全旗上下逐梦前行、锐意进取，奋力谱写敖汉现代化建设新篇章！
党代表步入会场
旗会议中心大礼堂气氛庄重热烈，来自各条战线的党代表肩负重托、满怀激情步入会场，以强烈的责任感和使命感，履行自己的神圣职责。大会主席台正上方悬挂着“中国共产党敖汉旗第十六次代表大会”会标，十面鲜艳红旗簇拥着的党徽熠熠生辉。
大会会场
王永军、马立华、叶秀丽、国华、杨祥林、王德月、刘德海、吕希民、张圣合、姚金鹏、郭玉玲、夏立明、张启航在主席台前排就坐。大会执行主席在主席台就坐。
市委副书记、市政府市长王旺盛，市委组织部副部长张瑞，市委换届第九督查指导组组长孙文丽到会指导并在主席台前排就坐。
大会由旗委副书记、代旗长马立华主持。
上午八时三十分，大会开幕，全场起立、奏唱国歌。
本次大会应到代表297名，实到代表282名，符合法定人数。
与会人员认真聆听报告
王旺盛代表中共赤峰市委，对大会的召开表示热烈的祝贺。他在讲话中充分肯定了我旗“十三五”期间经济社会发展取得的可喜成绩，希望我旗牢牢把握深化供给侧结构性改革的主线，正确处理改革发展稳定的关系，在全面建设社会主义现代化国家中夺取新的胜利。
王旺盛要求各位代表认真履责，正确行使民主权利，不辱使命，不负重托，共同把这次会议开成发扬民主、振奋精神、奋发进取、鼓舞人心的大会。
王旺盛希望敖汉旗新一届党委领导班子以崭新的姿态、昂扬的斗志、求实的作风，团结和带领各级党组织、共产党员和各族人民，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，在筑牢“两个屏障”、建设“两个基地”和做好“一个桥头堡”的实践中展现新的作为。
旗委书记王永军代表中共敖汉旗第十五届委员会向大会作题为《扬帆新时代 启航新征程 奋力谱写敖汉现代化建设新篇章》的报告。
王永军在报告中首先回顾了“十三五”期间取得的成就。过去的五年，面对错综复杂的内外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，旗委常委会统揽全局、凝心聚力，圆满完成了各项目标任务。2020年，全旗地区生产总值146.6亿元，是2015年的1.4倍，年均增长4.4%。公共财政预算收入4.2亿元。预算支出48.8亿元，是2015年的1.4倍，年均增长6.4%。500万元以上固定资产投资43.7亿元，是2015年的1.2倍，年均增长3.3%。社会消费品零售总额36.2亿元，是2015年的1.2倍，年均增长3.8%。城乡居民人均可支配收入分别达到31123元、13639元，是2015年的1.4倍、1.6倍，年均增长6.9%和9.4%。
报告指出：五年来，我们不断提高政治站位，以高度的思想自觉和行动自觉践行了绝对忠诚。
五年来，我们牢固树立底线思维，以务实的工作举措和责任担当打嬴了三大攻坚战。
五年来，我们一贯秉承新发展理念，以独特的资源优势和品牌引领提升了产业层次。
五年来，我们持续深化各领域改革，以有效的营商举措和项目拉动增强了发展后劲。
五年来，我们更加注重补齐短板，以长远的战略眼光和精准投入提升了保障水平。
五年来，我们始终坚持以人为本，以强烈的宗旨意识和为民情怀增进了民生福祉。
五年来，我们深化全面从严治党，以鲜明的工作导向和严肃执纪实现了风清气正。
与会党代表聆听报告
王永军在报告中提出了今后五年全旗工作的总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心，坚定不移贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以富民强旗为总目标，持续巩固发展民族团结大局，推进社会治理体系和治理能力现代化，继续发扬“不干不行、干就干好”的敖汉精神，为推动全旗现代化建设而不懈奋斗。
报告强调，全旗工作将始终加强党的领导，始终紧扣发展主题，始终坚持实事求是，始终践行宗旨意识，始终做到担当作为。报告提出了“十四五”预期目标：“十四五”期间，地区生产总值年均增长6%左右；公共财政预算收入年均增长6%左右；500万元以上固定资产投资年均增长6%左右；社会消费品零售总额年均增长6.5%左右；城乡居民人均可支配收入分别年均增长6.5%、7.5%左右。
在提出今后五年发展的指导思想和奋斗目标后，报告从七个方面科学谋划“十四五”工作，号召全旗各级干部群众凝心聚力促发展、开新局。
一要科学规划重统筹，全面实施乡村振兴战略。要有序衔接巩固脱贫成果；示范引领夯实发展基础；推进改革增添发展动力。
二要坚持不懈促转型，稳步推动产业优化升级。要提升农业主导产业竞争力，引领产业发展壮大，扎实推动种子工程，突出品牌带动效益；要扩大工业优势产业带动力，提升矿产冶金业税收贡献，延伸食品加工产业链条，增加新兴产业比重。要增强服务产业承载力，提升商贸流通业活力，展示文化旅游业魅力，优化金融服务业功能。
三要全力以赴稳投资，释放自身发展内在动力。要紧盯导向实施项目；立足优势招商引资；稳步夯实发展平台；下大力气优化环境。
四要生态优先亮底色，深入践行绿色发展理念。要巩固生态建设成果；提升污染防治成效；推动绿色低碳发展。
五要建管并重提品位，着力改善城乡发展面貌。要强化规划引领；拓展城区功能；推进城镇建设；实施精细管理。
六要筑牢底线防风险，持续维护社会和谐稳定。要积极防范化解各领域风险；严格落实意识形态责任制；铸牢中华民族共同体意识。
七要尽心竭力惠民生，不断提高公共服务水平。要促进社会事业均等化；注重社会保障均衡化；推动社会治理效能化。
关于全面加强党的建设，王永军强调指出，要矢志不渝守初心、担使命。
要坚定不移加强党的政治建设。认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，推动各级党组织和党员干部知责于心、担责于身、履责于行，守牢绝对忠诚的“生命线”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。支持旗人大及其常委会对“一府一委两院”的监督，保证依法行使职权。加强人民政协专门协商机构建设，提高建言资政和凝聚共识水平。深入贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，发挥好统战服务中心作用，最大限度凝聚共同奋斗的力量。始终坚持党管武装，推动军民深度融合发展，保持全国双拥模范城荣誉。
要旗帜鲜明加强党的思想建设。认真贯彻《中国共产党宣传工作条例》，做到脑中有思想、眼里有问题、脚下有路子，拧紧理想信念的“总开关”。深入开展党史学习教育，让党史宣讲“接地气、聚人气、提士气”，推进工作从党史中找方法、找路径、找答案。加强文化阵地建设，推进乌兰牧骑事业发展。大力弘扬社会主义核心价值观，开展文明村镇、文明单位、文明社区、文明家庭、文明校园创建，提高全社会的文明程度。
要固本强基加强党的组织建设。认真贯彻《中国共产党组织工作条例》，确保行有所规、动有所矩。坚持“五化协同、大抓基层”，把符合条件的致富带头人吸纳进“两委”班子，增强基层干部的信服力和说服力。对基层组织成员，在政治上激励、待遇上保障、精神上关爱、管理上从严，让其把精力用在出实招、干实事、抓实效上。推进党建联合体与产业联合体融合发展，拓宽嘎查村集体经济增收渠道。推进机关党建、非公和社会组织党建工作，引领党员投身新时代、建功“十四五”。
要持之以恒加强干部和人才队伍建设。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格落实党管干部原则，树立能者上、庸者下的用人导向。干部培养需要“压茬”推进 ，持续优化年龄结构，绝不能“掉档断油”“青黄不接”。建立以“高质量发展”为导向的政绩考核体系，让“实干者得实惠、吃苦者不吃亏”。深入实施人才强旗战略，从政策保障、优化服务等方面关爱人才，确保人才引得进、留得住、用得好。
要永葆本色加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，坚持用制度管权、管事、管人。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严防“四风”问题反弹。严肃党内政治生活，旗帜鲜明同各种不正之风作斗争。始终保持惩治腐败高压态势，把“写在纸上的教训”变成“刻在心里的敬畏”。正确运用监督执纪“四种形态”，让其成为党员干部的“正容镜”。充分发挥旗委巡察利剑作用，加强政治监督和日常监督，始终保持风清气正的政治生态。
王永军最后说：同志们，承载“十三五”的辉煌成就，敖汉站上了新的起点；展望“十四五”的宏伟蓝图，敖汉步入了新的征程！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，毕力同心，携手同行，风雨同舟，奋力谱写敖汉现代化建设新篇章！
中国共产党敖汉旗纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会审议。
参加大会的来宾有：非党县处级领导干部4人，离退休的县处级领导同志6人，重点企业主要负责人12人。
列席会议人员听取报告
列席大会的有：不是代表的上届旗委委员、候补委员、纪委委员；不是代表的同级党员行政领导干部；不是代表的旗委工作部门、政府工作部门、人民团体、企事业单位和条管单位的党员主要负责人。
