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《敖汉旗推动教育高质量发展实施方案》 解读

来源:敖汉旗教育局 作者: 发布日期:2023-08-10 09:12
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《实施方案》共分三个部分:

第一部分是总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的二十大提出的“坚持教育优先发展”、“坚持为党育人、为国育才”、“加快建设高质量教育体系,发展素质教育、促进教育公平”要求为目标,夯实政府办学主体责任,强化中小学校办学主体地位,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。  

第二部分是五大重点任务:

第一个重点任务是构建高质量发展体系,明确了五个方面具体任务:一是实施普通高中发展提升行动,“一校一案”推进全旗普通高中标准化建设,提升普通高中优质发展水平。到2025年,创建自治区优质高中1所、市级特色高中2所;创建市级优秀学科基地2个、“强基计划”培养基地1个;高中阶段毛入学率达到95%以上,高考“双一流”大学(专业)录取人数逐年增加,600分以上人数力争进入全市前5位,全旗高考本科上线率、一本上线率力争进入全市前6位。

二是推动义务教育优质均衡发展。到2025年,建成市级优秀学校发展共同体2个,建设与高中相衔接的市级初中优秀学科基地3个、“强基计划”培养基地2个,建设与初中相衔接的市级小学优秀学科基地6个、学生兴趣培养基地3个,建设市级小初衔接示范校8所、初高衔接示范校5所,初中三年义务教育巩固率达到98%以上,确保2030年顺利通过国家义务教育优质均衡达标验收。

三是推进学前教育普及普惠发展。到2025年,创建自治区级示范园1所、市级示范园4所,建设幼小衔接试点园(校)旗级20所、市级8所。学前教育在园幼儿入公办园率达到65%以上,普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上,为2028年国家学前教育普及普惠达标验收打好坚实基础。

四是推动特殊教育拓展融合发展。到2025年,易址新建敖汉旗特殊教育学校1所,建成融合教育试点校(园)1个,特殊教育保障体系更加健全,残疾儿童入学率达到100%。

五是推动职业教育提质培优发展。推进职业学校办学条件达标。到2025年,高中阶段职普比例达到3.5:6.5以上,中职毕业生升入本科人数大幅提升,职业培训年均7000人次以上。

第二个重点任务是优化管理体制机制,共明确了八个方面具体任务:一是全面落实中小学校党组织领导的校长负责制。二是完善学校领导班子选用机制,建立校长后备人才储备库。三是建立学校领导班子考核激励机制,建立校长任用与退出机制。四是优化教师队伍管理机制。优化编制管理使用办法,提高编制使用效益,建立教师编制“周转池”。五是建立常态化校长教师交流轮岗制度。每年交流轮岗的校长、教师不低于符合交流条件总数的10%,其中优秀校长、骨干教师交流不低于交流总数的20%。六是扩大中小学校教师招聘、引进自主权。具备条件的中小学可公开招聘高层次、高技能型人才或急需紧缺的教师。把从职业技术师范院校引进专业课教师纳入绿色通道招聘,鼓励学校自主灵活聘用“双师型”教师。七是深化高级职称评聘和管理制度改革。完善中小学岗位设置及聘用管理办法,提高中小学教师高级岗位结构比例。八是健全督导体制,构建全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导评估体系。每学年开展1次针对小学阶段的教育质量评估监测并发布监测诊断报告。

第三个重点任务是建设高素质教师队伍,共明确了五个方面具体任务:一是实施教师培养工程。到2025年,培养旗级“名校长”10名、“优秀学科组”10个、“名教师(含教研员)”100名、“名班主任”30名、“生涯规划指导教师”300名,中小学教师培训经费列入财政预算。二是加强教研员队伍建设。财政每年足额保障专兼职教研员培训经费和教科研专项经费。保持教育教学研究中心现有高级岗位比例,缩减初级岗位比例,增加中级岗位比例。将教研员纳入各种评选活动的评选范围。三是加强教师表彰奖励。将中小学教师表彰工作按规定列入旗委旗政府年度表彰计划,每次评选表彰优秀校长10名、优秀教研员10名、教书育人楷模10名、师德标兵20名,先进教育工作者、优秀教师、优秀班主任各50名。四是切实减轻教师负担。减少督查检查、评比考核、社会事务进校园、填表统计等带来的负担。五是加强师德师风建设。健全师德师风建设长效机制,严格规范教师从教行为,深入挖掘“最美教师”典型,讲好“敖汉教师故事”。

第四个重点任务是全面提高育人质量,共明确了八个方面具体任务:一是强化德育工作实效。每年建设德育工作典型学校2所、典型班级8个、典型案例10个。二是健全家校社共育体系。制定敖汉旗关于加强新时代家庭教育工作的实施意见,建设旗级心理辅导站,加强学校和社区心理健康功能室建设。三是发挥学校文化育人功能。到2025年,入列市级绿色校园、温馨校园达到50%以上,创建市级文明校园5所、市级书香校园3所。四是推进课程改革。推进教学方式、教师成长方式、学校管理方式和教育评价方式转型。优化义务教育学校作业设计、考试管理和课后服务管理,实现“减负增效”,切实将“双减”政策落实到位。五是稳步推进中高考改革。推动高中学校教育教学改革和人才培养模式改革,引领义务教育、学前教育同步转型升级,实现幼儿园、小学、初中、高中贯通式一体化培养。六是改进体育美育工作。到2025年,创建市级体育示范校3所、美育示范校3所、特色学校2所。七是加强科学素养教育。全力推进普通高中、义务教育阶段学校科技创新实验室建设,到2025年,建成2个以上科技创新实验室。八是推进劳动与综合实践教育。鼓励学校建设劳动教育基地,开展劳动和综合实践教育示范学校、精品课程评选活动。

第五个重点任务是提升教育保障水平,共明确了四个方面具体任务:一是增加教育投入。落实“两个只增不减”要求。建立财政统一足额支付中小学校取暖费制度。力争2025年底前全部化解普通高中债务。确保义务教育阶段教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平。提高小规模学校生均公用经费拨付标准,不足300人的学校按300人核算。建立完善公办幼儿园收费动态调整机制,按自治区收费标准执行。旗财政设立基础教育发展专项经费,列入年度预算,用于保障工作开展。管好用好旗级教育发展基金,专项用于奖励优秀教师、学生和为发展敖汉教育事业做出突出贡献的单位和个人。二是加大学位供给提升保障能力。加快新惠第十小学、新惠第四中学建设项目的工程进度,新建新惠第八幼儿园、新惠第九幼儿园;规划新建新惠第九中学、新惠第三小学综合楼和新惠第七小学体育活动室,新建黄羊洼学校学生食堂、贝子府初级中学学生食堂、长胜初级中学综合楼和木头营子乡中心幼儿园;完成新惠中学4500平方米的学生餐厅建设任务。三是加快信息化建设。全面在已建成“敖汉旗教育城域网”的基础上,积极推进全旗所有义务教育阶段学校实现专线千兆光纤网络进校园,高中双千兆网络进校园,加大推广5G网络校园全覆盖试点工作,提升互联网支撑能力。四是保障校园安全。加大财政支持保障力度,投入专项资金用于补齐校园安全工作短板,巩固学校人防、物防、技防“三防”建设成果,夯实校园安全基础条件。全面开展平安校园创建活动,每年建设市级平安校园20所、旗级平安校园60所,到2025年旗级平安校园达到全覆盖。

第三部分是“组织实施”。包括:加强组织领导、全面推动落实、强化督导考核、营造良好氛围。《实施方案》是我旗当前和今后一个时期推动教育高质量发展的重要指导性文件,请各单位、各部门务必认真抓好落实,为加快我旗教育高质量发展步伐、办好人民满意的教育不懈努力奋斗!

原文文件:敖汉旗人民政府关于印发《敖汉旗推动教育高质量发展实施方案》的通知

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