4月5日，中共敖汉旗委办公室  敖汉旗人民政府办公室印发了《敖汉旗2023年招商引资工作实施方案》，4月6日，敖汉旗委常委、旗政府常务副旗长周占利在全旗招商引资暨优化营商环境会议上解读了《敖汉旗2023年招商引资工作实施方案》，现就有关解读情况整理如下：

该方案共分为总体思路、基本原则、目标任务、工作要求、保障措施和附件六部分，现将方案的主要特点和主体内容解读如下：

一、方案的总体思路和基本原则

总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，坚定不移走以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展路子，重点围绕我旗主导产业和资源禀赋，着力在招商引资、项目建设、“飞地经济”、现有企业引联重组技改升级等方面进行着力攻坚，引进一批适合我旗发展的高质量项目，加快形成产业集群效应和产业链优势，以招商引资成果推动经济社会高质量发展。

基本原则：坚持“生态优先、绿色发展”原则；坚持符合主体功能区规划及园区产业规划原则；坚持“投资有收益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有保障”原则；坚持节能低碳节水环保原则；坚持集中集约集聚发展原则。

二、方案的目标任务

这是方案的核心内容，我给大家详细解读一下，2023年，我们确定新引进落地项目、“飞地经济”项目、现有企业引连重组项目要达到73个以上。其中：

各乡镇苏木街道招商任务为：新惠镇、四家子镇、四道湾子镇、下洼镇、长胜镇、贝子府镇分别引进落地项目不少于3个；金厂沟梁镇、兴隆洼镇、黄羊洼镇、牛古吐镇、古鲁板蒿镇、木头营子乡分别引进落地项目不少于2个；丰收乡、萨力巴乡、玛尼罕乡、敖润苏莫苏木、新州街道办、惠州街道办分别引进落地项目不少于1个；

旗直部门招商任务为：农牧局、园区办、金融投促局分别引进落地项目不少于4个；发改委、工科局分别引进落地项目不少于3个；住建局、交通运输局、自然资源局、市场监管局、林草局、水利局、文旅局、乡村振兴局、供销联社分别引进落地项目不少于2个；工商联引进落地项目不少于1个。

同时，在附件5中也明确了各产业链和专班招商任务，其中：肉牛和肉羊等畜产品产业链、蔬菜和粮食等农产品产业链、林草和沙地产业链分别引进落地3000万元以上项目不少于2个；铅、锌、锂及贵金属产业链、乡村建设行动招商专班、休闲度假游和传统村落游招商专班分别引进落地3000万元以上项目不少于1个；新能源及现代装备制造产业链引进落地10亿元以上项目1个；循环经济产业链、硅铁产业链、现代商贸和跨境商贸领域招商专班、史前文化研学游和小米会展体验游招商专班分别引进落地3000万元以上项目不少于1个。各乡镇苏木街道和有招商任务的旗直部门可以说担子不轻，压力不小。但是经过分析研判，只要大家踏踏实实努力、倾情倾力付出，完成甚至超额完成是可以做到，希望大家要加压奋进，全面提高招商引资质量、数量和投资额度，力争在全市招商引资工作排名中争先进位。

为了保证招商引资项目质量，方案中明确了项目的认定标准为：新建项目一次性固定资产投资在3000万元以上；农畜产品深加工项目一次性固定资产投资要在1500万元以上；入驻标准化厂房项目一次性固定资产投资要在500万元以上；为了做大做强优势主导产业，方案明确了新能源及装备制造、绿色农畜产品深加工、乡村振兴、商贸物流、文化旅游、循环经济等7个产业领域，并逐一细化了每个产业的重点招商方向

三、方案的工作要求

一是树立全员招商的鲜明导向。有招商任务的乡镇、部门要牢固树立全员招商和责任在我意识，围绕旗委、旗政府下达的招商引资目标任务，把精力再集中、把资源再倾斜、把力量再聚拢，全方位、多渠道开展招商引资工作，形成“全员招商、全民营商”的浓厚氛围。

二是坚定不移推行重点产业链招商。将链长制、专班制与小分队有机融合，7个重点产业链和4个重点领域要积极行动，紧盯重点区域产业转移，深入开展靶向招商，吸引更多符合我旗产业发展方向的项目落地生根。

三是全力以赴推进“飞地经济”。切实做好土地储备、基础设施配套及项目落地手续办理等工作。以新惠工业园区、新惠物流园区和四家子工业园区作为各乡镇苏木街道飞入项目的“小飞地”，以赤峰高新技术开发区和“三区一旗”在市中心城区布局的产业园区作为我旗无条件承载项目的“大飞地”，打破行政界限，根据引进项目的配套要求，对其建设地点进行统筹安排，推动产业集中、集约、集聚发展。

四是全方位做好项目服务保障。要进一步强化服务意识，最大限度简化审批手续、压缩办理周期、提高办事效率，为企业提供从立项到投产的全周期贴心服务，真正让企业安心投资、舒心创业、放心发展。

四、方案的保障措施与附件

方案的保障措施共分四个方面，分别为强化组织领导、强化队伍建设、强化考核奖惩、优化营商环境，此外，方案中还有推动引联重组技改升级盘活现有企业方案、敖汉旗招商引资工作委员会成员名单和敖汉旗招商引资工作重点产业链长制及重点领域专班制实施办法等5个附件，是我们综合考虑各方面因素，承接了区市两级会议精神，征求主要领导同意确定的，特别是对招商引资工作考核办法进行了重新修订，指标设置更加对标对表、系统全面，权重分配更加务实科学、相对合理，对招商引资工作中有突出贡献的单位和个人，给予物质奖励并按照有关规定嘉奖、记功，真正形成让有为者有赏、让吃苦者吃香的工作格局，进一步激发全旗招商引资工作的活力。

请大家认真研读方案内容，对照方案要求，立即行动起来，以强有力的招商举措，推动招商引资工作取得更好的成效，为经济发展注入强动能。

文件地址：http://www.ahq.gov.cn/dzgk/zfxxgk/fdzdgknr/dzwj/202304/t20230411_2028521.html