敖汉旗人民政府办公室

关于印发《敖汉旗2025年现代设施农业

提升行动实施方案》的通知

敖政办发〔2025〕9号

各乡镇苏木人民政府，各街道办，旗政府各有关委办局，各有关企事业单位，中区市直驻敖汉各有关单位：

《敖汉旗2025年现代设施农业提升行动实施方案》已经旗政府党组2025年第二次会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

附件：敖汉旗2025年设施农业扩增任务清单

敖汉旗人民政府办公室

2025年3月11日　　　　

敖汉旗2025年现代设施农业

提升行动实施方案

按照自治区建设国家重要农畜产品基地总体部署要求，聚焦设施农业现代化，构建多元化食物供给体系，提升农业综合生产能力，结合自治区下达我旗设施农业建设任务，特制定本实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕夯实现代农牧业发展根基的任务目标，发展设施农业现代化，提升“菜蓝子”保供能力，分类实施，遵循“改造和新建并重”的原则，进一步扩大设施农业生产规模，实现设施农业绿色高质量发展。2025年，为提升设施农业现代化水平，计划新建面积2.5万亩（新建钢架塑料大棚1.6万亩、日光温室0.9万亩），改造面积0.5万亩。

二、重点工作

（一）突出重点，提升效能

1.改造提升，实现产业升级。重点对还在使用的老旧日光温室进行改造提升，通过增加保温设备、更换高效棉被、装备自动智能控制设备等方式，延长生产时间，提升越冬生产水平。鼓励对年久失修，严重变形、倒塌、没有维修价值的日光温室，进行重建，增加高度和跨度，延长长度，扩边展沿，推行机械化生产，恢复生产能力。

2.转变方式，提高设施利用率。鼓励引进和培养具有稳定销售渠道的企业和新型经营主体，统筹整合已建成的设施和园区，推行集中统一经营、统一生产管理的设施农业生产社会化服务模式，降低生产成本，扩大生产规模，解决设施闲置、生产分散、产品供应不稳定等问题，以销促产，减少闲置，提高设施利用效率。

（二）分类施策，扩增设施农业生产

1.新建高标准钢架塑料大棚。重点支持高标准钢架塑料大棚建设，发展设施瓜菜为主的春提早、夏遮盖、秋延后多茬次衔接栽培技术，延长产品供应期，提高单位面积产量，提高生产效能。通过扶持培育当地种植大户、家庭农场，采取股份制、租赁制等多种形式，综合考虑抗风性能、稳定性、使用寿命及方便操作等因素，因地制宜选用不同类型棚型结构，充分利用温室间空地，提高土地利用率。

2.发展高质量日光温室。重点支持节能型日光温室建设，建设安全越冬、周年高效生产的日光温室园区，配套自动卷帘机、智能放风器、轨道运输车、水肥一体化设备等，按照高标准的建设参数要求，采用新型保温材料，全钢架结构，提高建设质量，保障冬季果类菜安全生产。利用原有设施农业发展基础，通过引导各类龙头企业、专业合作社投资，稳步扩大设施农业面积。

3.建设高端连栋智能温室。重点支持高端智能温室建设，以高附加值蔬菜、花卉等生产为主，打造外向型蔬菜、花卉和特色种植产业基地，加快推进设施农业向精品、高端、高效方向发展。利用荒地、沙漠等土地和资源优势，鼓励通过招商引资等方式，引导大型企业投资，建设集成温室工程建造、自动化装备、环境控制、无限传感器、信息等技术于一体的高端智能温室。

（三）分类布局，带动设施发展

突出以设施蔬菜为重点，提升蔬菜供应保障能力，同时，发展瓜果、食用菌、花卉、中草药、精品苗木的“一主五辅”生产导向，建设绿色优质高效示范区，集成示范高产高效技术，促进产业增产增收，带动设施农业建设积极性，推动设施农业提质增效。

设施蔬菜：巩固提升现有优势主产区产能，利用昼夜温差大、日照时数长等气候优势，重点发展番茄、辣椒、黄瓜、茄子等茄果类蔬菜，推进蔬菜标准生产，大力推广智能调控、精准灌溉、熊蜂授粉等绿色优质高产技术，促进品质提升，增加农民收入，保障产量稳定供应。

食用菌：依托现有资源优势，重点发展滑子菇、香菇，推进菌包生产、种植基地、品牌打造等工作，提升标准化水平，突出产品深加工，发展产地初加工，提升稳定均衡供应能力，促进食用菌产业健康稳定发展。

瓜果类：优化种植结构，重点发展市场价值较高的葡萄、西甜瓜、大樱桃等优质果品，示范推广名优特新品种和机械化、智能化栽培技术，持续提升品质、培育品牌，主推春提早和秋延后一年两茬生产模式，实现错峰上市，优质优价。

中（蒙）药材：利用自然环境优势，重点发展适合的苍术、射干等蒙药材设施育苗，选育一批道地性强、药效稳定的新品种，建设一批蒙药材种子种苗专业化繁育基地，为中蒙药提供药效稳定、品质高的原材料。

花卉：依托日照时间长、病虫害少、适宜作物根系生长、花期长的自然环境优势，利用连栋智能温室重点发展蝴蝶兰等鲜切花和园林观赏花卉栽培，培养品种多、品质高的产品，通过线上线下销售，拓展销售渠道，增加出口量。

精品苗木：依托大型育苗企业，发展集约化育苗，示范推广轻简化嫁接育苗、机械化移栽、智能化调控等育苗关键技术，推动健康蔬菜种苗生产。以市场为导向，发展设施药材良种苗木、观赏苗木等。以苗木繁育为重点，提升效率、提高质量，促进育苗产业高质量发展。

三、扶持政策及验收办法

（一）政策内容及标准。新建日光温室园区按每亩净面积500元、新建冷棚园区（食用菌园区）每亩净面积200元标准予以扶持。项目验收合格后，补贴资金以管理费形式拨付到乡镇苏木街道（符合自治区、赤峰市本年度相关奖补政策的地区可同时享受本扶持政策）。

（二）验收办法及资金拨付。项目由乡镇苏木街道负责申报工作并组织实施，自验合格后，向旗农牧局提出验收申请，旗农牧局根据扶持内容及标准组织验收小组对项目进行抽验，抽验结果作为扶持经费计算依据。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇苏木街道要将发展设施农业产业列入工作重点，统筹抓好产业规划、组织实施、政策落实、安全监管等各项工作，全力推进项目建设和产业发展。

（二）强化资金投入。要重点从土地供给、人才引进、技术创新、投资融资等方面加大对现代设施农业提升工作支持力度。强化金融、保险政策的导向引领，通过产业贷款、融资担保等形式，吸引民间资本、社会资本参与设施农业建设，切实缓解设施农业发展资金不足的问题。要加大招商引资，引进大型企业从事设施农业建设，鼓励发展大型智能化设施生产。

（三）严格项目管理。各乡镇苏木街道为项目实施主体，要进行深入调研，制定规划，合理布局，设施农业建设要避让永久基本农田（不破坏耕作层的种植设施除外）,使用一般耕地的要落实耕地“进出平衡”，做好上图入库服务管理。统筹解决好土地调整、设施建设、科技培训、市场营销等方面问题。

（四）强化服务指导。旗农牧部门负责在生产关键季节、关键环节、重点区域开展巡回督促指导。加强与各乡镇苏木街道的联系，对示范区规划、棚室设计、新技术推广等方面给予指导服务，增强示范带动能力，加快实用技术的转化，确保工作落实技术落地，见到实效。