近年来,四道湾子镇深入践行新时代“枫桥经验”,锚定“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”核心目标,以综治中心实体化运行为突破口,通过系统整合资源、健全运行机制、强化部门联动,全力构建全链条、多层次、广覆盖的矛盾纠纷多元化解体系,切实筑牢了全镇社会大局持续和谐稳定的第一道防线。
整合资源聚合力 打造一体化平台
针对以往矛盾纠纷化解渠道分散、部门各自为战、群众诉求多头跑的突出痛点,镇高标准推进镇社会治安综合治理中心规范化建设。严格落实“多中心合一、一中心多用”原则,整合司法所、派出所、信访办、综合行政执法队等8个职能部门力量,实行“一站式”集中办公、集成服务。中心科学设置综合受理、矛盾调解、法律服务等4个功能区,设立7个综合受理窗口,规范来访接待、分流指派、限时办理、督办回访全流程闭环,实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一次”,彻底扭转了过去群众“来回跑、多头跑”的被动局面。

源头防控筑防线 织密网格化网络
坚持把源头预防作为化解矛盾纠纷的治本之策,建立健全常态化、网格化、信息化排查预警机制。全镇按照“地域相近、规模适度、便于管理”原则,科学划分169个基础网格,配齐配强169名专职网格员,严格执行“周排查、月报告、季研判”制度。网格员充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势,脚沾泥土、走村入户,重点围绕土地权属、邻里关系、婚姻家庭、涉农利益等易发多发领域开展拉网式排查。今年以来累计开展集中排查5轮,入户走访群众3000余户,排查各类风险隐患47起,全部第一时间通过综治信息化平台上报处置,实现了不稳定因素早发现、早报告、早处置,切实把矛盾化解在萌芽、解决在基层。

联动联调破难题 提升多元化质效
针对当前矛盾纠纷主体多元、成因复杂、化解难度大的新特点,镇综治中心充分发挥统筹协调、牵头抓总作用,建立“中心吹哨、部门报到”快速响应机制。实行矛盾纠纷分级分类调处,一般矛盾纠纷由村就地化解;跨村、跨领域矛盾纠纷由镇综治中心牵头调处;重大疑难复杂纠纷启动多部门联合调处机制,组织司法、公安、国土、农经等相关站所集中攻坚。综合运用法律宣讲、心理疏导、政策帮扶、人文关怀等多种手段,形成化解合力。今年以来累计受理各类矛盾纠纷72余起,成功化解70起,化解成功率达97.2%以上,有效防止了矛盾激化升级。

闭环管理固成果 实现全周期治理
为防止矛盾纠纷“调而不解、解而不结、结而复发”,镇综治中心建立健全全流程闭环管理制度。对每一起调解案件逐一建立电子台账,明确责任主体、化解时限和工作标准,实行销号管理。调解协议达成后,通过电话回访、实地走访等方式,及时跟踪了解协议履行情况和当事人思想动态,巩固调解成果。对未按协议履行的,依法督促履行;对因履行协议产生的新问题,第一时间跟进处置。并对办理过的案件实现全覆盖回访,确保案结事了,事心双解。

下一步,四道湾子镇将持续深化综治中心标准化、规范化、实体化建设,不断完善“综治中心+网格化+信息化”基层治理体系,着力提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平,为建设更高水平的平安四道湾子、法治四道湾子提供坚强保障。
