木头营子乡辖区大，部分村庄距离乡里比较远，群众办事比较麻烦，成本较高。为创新党建引领乡村治理新模式，2022年4月，木头营子乡党委打造“百姓说事儿”平台，紧紧围绕“听民声、察民情、解民忧、纾民困、聚民心、转民风”，聚焦群众所需所求所愿，用心用情用力解决群众急难愁盼，让“百姓少跑腿、数据多跑路”，以“群众出题、组织领题、干部解题”的方式，直面乡村治理的痛点，努力将百姓的烦心事办成顺心事，交出了一张群众满意的“幸福答卷”。
一、多渠道宣传推广，提高“百姓说事儿”平台普及率、知晓率、使用率，广泛听民声、察民情。 2022年初，木头营子乡开展“百名干部大下访、平安建设大排查、人口信息大清查、民生需求大调查”专项行动，效果不错，但也出现新问题，村民有时不在家，下访干部常吃“闭门羹”。为节省时间，方便沟通，“百姓说事儿”信息平台应运而生。 通过利用村组微信群和朋友圈转发“百姓说事儿”平台二维码和操作步骤，召开村民组长会议专项推进平台的推广工作，包村负责人、驻包村工作队和村“两委”干部入户走访宣传，张贴纸质二维码等方式，力争群众知晓率达100%。 平台主界面设计了发布事件、营商环境、好人好事等板块，群众可在此平台上说出自己的烦心事、揪心事，也可以在平台上发布身边的好人好事。 村民通过微信扫描二维码就可以足不出户反映自己的烦心事，事项反映到平台上，乡党政主要负责人第一时间分派，乡村两级党组织随时“待命”、积极“接单”，接到信息平台的“派单”后相应负责的干部迅速行动，联合驻包村工作队、乡各站所办和各乡直单位，通过实地查验、讲明政策、化解矛盾、限时办理等多种方式解决群众实际困难，主动推动事项办理化解，大大提高了群众的办事效率和降低了办事成本。 为保证平台科学合理有效运转，木头营子乡制定了《“百姓说事儿”平台操作流程》和《“百姓说事儿”平台事项办理细则》，做到了大事小事民有所呼、政有所应，且件件有着落、事事有回音，群众的认可度和满意度逐步提高。群众来乡里反映问题的少了，干部下乡的身影多了。
二、多举措纾难解困，信访代办解决群众揪心事、烦心事、闹心事，着力解民忧、纾民困。 为有效解决群众需求、化解信访事项、减少群众信访成本，2022年9月，木头营子乡以“百姓说事儿"平台为基础，推动“最多跑一次”改革向信访工作延伸，探索建立“五个四”信访代办工作机制，并在全乡范围内全面推开。 即设置四种信访线索收集渠道，收集群众的闹心事、烦心事、揪心事，通过信访代办，办成群众的顺心事、暖心事、悦心事。坚持为民服务、依法服务、点单服务和派单服务。健全主动下访代办制、限时答复反馈制、ABC问题分类制、代办事项回访制。建立村组干部代办队、驻包村工作队代办队、站所负责人代办队，科级负责人代办队，并优化设立信访代办四个流程，实现“群众少跑腿、矛盾不上交"。 四支队伍：组成由党委领导的四类代办队伍，群众可对信访代办员进行自主选择，较复杂的信访事项，征求信访人意见后由政府派单，推动信访事项化解。村组干部代办队，主要代办化解较简单的邻里纠纷等信访诉求；驻包村工作队代办队，主要代办由乡党委、乡政府及部门能解决的信访诉求；站所负责人代办队，主要代办由旗级各委办局解决的较简单的信访诉求；科级负责人代办队，主要代办其他三个工作队难以解决的信访诉求。 四种渠道：充分发挥网格化管理作用，本着精细化服务的理念，以信息化技术为支撑，构建社会矛盾纠纷排查及多元化解机制，通过四种渠道汇集信访问题，力求将矛盾问题发现在早、化解在小。群众扫码登录“百姓说事儿”平台反映问题，乡村两级干部集中入户走访和常态化入户走访收集问题、群众到乡村两级党群服务中心和社会治理（综治）中心来访反映问题、上级信访部门交办和12345政务热线交办受理问题，力求将矛盾问题发现在早、化解在小。 四项原则：坚持依法服务，信访代办工作严格按照《信访工作条例》及有关法律、法规规定开展，引导群众依法信访，依法保障权益，坚持为民服务，信访代办工作以为民利民、解事解心为目标开展，坚持点单服务，充分尊重群众意愿，还选择权于群众之手，坚持派单服务，对于无明确委托代办员的信访事项由乡村两级党组织根据规避利害关系、职责职权范围代为办理。 四种机制：主动下访代办，采取一线工作法，掌握实际情况；限时答复反馈，保障信访事项办理有期限；ABC问题分类解决，依据事项办理的难易程度采取不同办理方式；及时跟踪回访，确保代办成效。 四个流程：木头营子乡信访代办由以下四个步骤进行，力求以简洁的流程，使群众的问题切实得到解决，实现矛盾化解。诉求甄别、事项委托、事项代办、办结反馈。
三、全面施行“百姓说事儿"+“五个四”信访代办机制，聚民心、转民风 目前，木头营子乡共设立信访代办点16个，乡级1个，村级15个，选任信访代办人员79名。截至目前，共代办信访件158件，实现办结158 件。信访量下降60%以上，简单类矛盾纠纷实现就地化解，矛盾激化事件零发生，越级访、无序访案件数量有了明显下降，信访办结周期明显缩短，群众对信访代办工作充分认可，党组织凝聚力号召力显著增强。 同时，发布好人好事模块充分发挥榜样的示范引领作用，把乡村的模范人物和先进典型作为党员群众悟初心、找差距、树目标、强担当的生动教材，弘扬中华民族传统美德，培育时代文明新风尚，引领全村党员群众见贤思齐、崇德向善。如今，这个信息平台又增加了纪委监督功能，对超期未办理事项的经办人进行跟踪提醒监督，从而让“百姓说事儿”信息平台形成了管理上的闭环，真正变成了老百姓无话不谈的发声地儿。 据统计，平台自上线以来，共收集事项504件，现已办结500件，其中道路交通类事项59件、环境保护类事项33件、低保五保类事项16件、社会救助类事项9件、教育医疗类事项1件，社保医保类事项11件、土地权属纠纷类事项81件、邻里矛盾类事项13件、危房改造类事项8件、养殖用地类事项3件、林地草地类事项41件、农田水利类事项58件、人畜饮水类事项37件、防汛防火类事项5件、安全生产类事项12件、补贴补助类事项34件、扫黑除恶线索举报类事项11件、优化营商环境类事项5件、反诈骗线索举报类事项1件、债权债务类事项2件、退伍军人服务类事项2件，公共服务类事项7件，廉政建设类事项7件、疫情防控类事项4件、农业补贴类事项2件，事项及时办结率保持99%以上，群众评价良好。
以“百姓说事儿”平台及“5个4信访代办机制”运行有效为基础，木头营子乡总结创新实施“1+1+4矛盾纠纷化解工作法”，即通过充分发挥“百姓说事儿”平台作用、运用信访代办工作机制、实行主动上门工、ABC问题分类、“1+3+N”联调联动群众、事后回访评价四个工作方法”， 由乡党委、乡政府主动领题、干部奔赴一线解题的方式直面基层治理中的难点、堵点、痛点问题，第一时间收集处理群众反映的问题和提出的诉求，高效解决矛盾问题，从源头化解矛盾纠纷。2023年12月22日，木头营子乡“1+1+4”矛盾纠纷化解工作法被评为全区新时代“枫桥经验”先进典型。
“1+1+4”矛盾纠纷化解工作法被评为全区新时代“枫桥经验”先进典型
“群众利益无小事，如果不及时了解、关心、解决，小事可能变成大事。察民情、解民忧，和百姓无障碍沟通，不但能打通为民服务‘“最后一公里”’，还能时时走进百姓心里。百姓在你心里，你在百姓心里，什么工作都好做。”乡党委书记徐国东说。 下一步，木头营子乡党委将持续聚焦民生和乡村治理领域群众“急难愁盼”的要事难事，加大力度多元化推进“百姓说事儿”+“五个四”信访代办机制与信访法制化有机结合，充分发挥综治中心作用落实五个法制化要求，推动党建引领乡村治理提质增效。
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