近年来,四道湾子镇党委始终坚持“一盘棋”思维,积极探索以党建引领为主体的“1+X”村级集体经济发展新模式,着力构建“党支部+企业+乡贤带头人+农户”的“抱团共富”发展体系,有效助力村集体经济“强筋壮骨”。2023年,全镇村集体经济收入达716.39万,增长率为18.2%,14个行政村的集体经济收入均超过13万元。
党委“搭台”,乡贤“唱戏”,为集体经济发展“添活力”。一是靶向发力引人才。建立“党支部+企业+乡贤带头人+农户”的“抱团共富”制度,按照产业出题、党委发榜、“谁有本事谁揭榜”的思路,规划产业发展,积极动员种植大户、外出经商人员、企业负责人、优秀退伍军人等反哺家乡、带富致富。二是因材施教育人才。根据各类人才的技能和需求,制定人才培训计划,传授“金丝蜜瓜种植”“蜜瓜授粉”“玉米制种技术与管理方法”等技术,培育更多“土状元”。今年以来,依托镇党委党校,开展金丝蜜瓜种植、玉米种植、土地肥力提升等专题培训5次,培训400余人。
产业引导,村企共建,为集体经济发展“聚合力”。一是成立联合体,实现“联合作战”。在六道湾子村联合美美农业发展金丝蜜瓜产业成功经验的启示下,镇党委统一谋划,利用沙性土地通透性好、不易受涝的独特发展优势,将各村集体闲置和低效率利用的土地资源、资金“打包”,集中流转给美美农业科技有限公司,统一建设设施农业种植金丝蜜瓜。在六道湾子村的带动下形成以六道湾子村为核心产区,以下树林子村、潍县营子村、二道湾子村、吴家营子村为主产区的金丝蜜瓜产业联合体,经过近五年的发展,完成总投资4500余万元,建设冷棚3000余栋,辐射带动全镇9个村发展金丝蜜瓜产业6500余亩,年产量3575万斤,年产值超过1.07亿元,彻底解决了5个村集体“空壳”问题。四德堂村党支部借势敖汉旗“三变”改革政策优势与发展玉米制种的群众基础和技术基础,与中储粮集团建立合作关系,由村党支部引领、企业经营、农户参与的合作方式流转土地,发展连片种植订单玉米种子1500亩,实现户亩增收1000元,村集体通过收取服务费年增收6.7万元。镇党委将四德堂村作为“示范”村,吸纳周边4个村党支部成立玉米制种产业发展联合体,发展玉米制种订单种植7000余亩,年产值近500万元,真正实现了联合共赢。二是扩大辐射面,助推“共同富裕”。通过“联合作战”,有效盘活了集体资产,打破了村与村之间的地域壁垒,而企业通过劳务用工、订单生产等形式,转移农村剩余劳动力,实现了村集体和村民“双增收”。例如:四道湾子村党支部借势组建“金丝蜜瓜产业发展联合体”的契机,发动农户参与金丝蜜瓜种植,相比于传统种植模式亩增收4000多元,同时,带动本村村民务工1万余人次,人均增收9000元以上。四德堂村党支部鼓励本村600多户农户发展玉米制种,户均增收4000元。二道湾子村党支部与沈阳盛发采果批发有限公司合作,建设800亩马铃薯种植基地,村集体年增收90万元,带动本村村民参与务工120人。
优化配置,强化监管,为集体经济发展“提效力”。一是做优资源排查。镇党委组织各村党支部,建立集体经济发展“月例会、季总结、年报告”制度,定期针对闲置的资金、到期的土地等资源进行全面排查研究,广泛征求村民关于发展壮大村级集体经济的意见建议,深挖村级发展资源优势,按照各村实际分类谋划“项目清单”,“一村一策”确定集体经济发展路线图。二是做细监管审查。加强对各村集体经济项目登记、备案和审计工作,要求各村党支部建好村级资产台账,新增的集体资产及时登记,资产变化情况及时向群众公布,确保农村集体经济的资产流转有序和合规;增加对村集体经济资金使用的监督力度,通过村级三务公开栏和村民代表大会等形式,每季度公开公示收支、结转等情况,确保资金合理使用和流转,防止滥用、浪费和挪用。
四道湾子镇在“1+X”村级集体经济发展模式的有效带动下,紧紧牵住党建引领这个“牛鼻子”,聚焦“抱团共富”制度体系,变“独角戏”为“搭台戏”,趟出了一条“集体经济壮大、百姓致富增收、企业长期盈利”的“三赢”发展“新路子”,为全面推进乡村振兴按下了“快进键”。
