1、通过近几年审计发现，农村集体资金使用和管理存在的突出问题有以下几方面：

一是审批程序执行不严，部分资金支出未经集体研究或村民（代表）会议讨论。

二是票据使用不合规，部分支出使用不合规票据（如普通收据、白条）入账，原始凭证缺失或涂改，无经手人、审批人签字。

三是账务处理随意，未按会计制度分类核算。

2、针对上述问题，提出以下建议：

一是强化制度建设与执行，规范资金管理流程。

二是规范账务处理，启用正规票据，严禁白条入账，对历史账目逐笔核查，补全缺失凭证。

三是严格按《农村集体经济组织会计制度》设置科目，执行权责发生制会计核算原则。