为整合优势资源、凝聚党建合力,敖汉旗与中直机关、北京市海淀区用好党建引领“指挥棒”,以机制融合、产业帮扶、人才合作为切入点,促动“两地三方”抓党建促乡村振兴向实处发力、向纵深推进。
机制上深“融”
立足保障抓牢“牛鼻子”
切实抓牢顶层设计,锚定抓党建促乡村振兴目标,成立领导小组、抽调工作专班、签订框架协议、制发系列方案,“两地”频繁对接互访、座谈协商,高位组织推动落实。以领导小组协商、党建联合体运行、联席会议议定3项制度作为推进保障,围绕“五大工程”细化为24条具体目标,精准定位需求清单51项、明确责任清单27条,建立工作推进任务台账,确保逐项逐条对接落实。打破党组织层级限制,采取“支部+支部”“支部+党总支”“支部+党委”等方式,由北京市海淀区10个镇街道与敖汉旗18个乡镇苏木街道组建18个党建联合体、中直机关12个局与敖汉旗12个村组建12个党建联合体,海淀区50个村(社区)、企业、医院等与敖汉旗55个村结成对子,实现乡镇街道、村村、村企、机关之间深度融合。

产业上实“促”
强村富民打开“金钥匙”
敖汉旗是农牧业大旗,但受资源禀赋限制,产业发展上存在着结构不均衡、优势产业后劲不足、基础设施滞后等问题。“两地”协调16个乡镇苏木党委与中直机关、北京市海淀区各共建单位党组织组建“党建引领产业发展共同体”,撬动帮扶资金1.65亿元,建成肉牛养殖小区、食用菌产业园、肉蛋鸡小区、光伏电站等项目93个,协助创建产业振兴示范村5个,落实每个乡镇街道帮扶资金60万元,拉动全旗村级集体经济收入均达到15万元。融合“两地”5个层面32个党组织,成立小米产业发展党建联合体,帮助组建敖汉小米集团,协调“敖汉小米”广告登录央视,助力世界小米大会在敖汉成功举办,开展“我在乡下有亩田”认购推广活动,带动5.6万谷子种植农户增收3亿元。直接投入帮扶资金882万元,实施节水灌溉、人居环境、自来水管网等10个项目,切实解决制约产业发展难题。

人才上巧“带”
借助资源用活“智囊团”
敖汉旗本土人才专业结构不合理,高新技术人才紧缺等问题是制约乡村人才振兴的瓶颈,“两地”实行“人才飞地”“两地一家”柔性引才模式,在教育、卫生等领域开展“组团式”“全链条式”专业人才交流活动,北京市海淀区委选派教师、医生等到敖汉支教、支医,敖汉旗委选派教师、医生到北京进修学习,激活各类人才参与乡村振兴的动力和能力。强化党政干部交流,2019年以来,中直机关、北京市海淀区党组织派驻敖汉旗13名干部助力乡村振兴,敖汉旗委选派6名干部进京挂职学习。两年来,“两地”专业技术人才交流134人次,跟岗培训医生、教师等专业技术人才1222名。利用北京优质教育培训资源,线上运用“红领党建云课堂”“清华雨课堂”等进行干部、乡土人才、新农人培训,线下组织干部、专业技术人才赴京实地考察学习。目前,举行线上课堂15期,京蒙协作乡村振兴专题考察培训班25期、培训6000余人次。

