敖汉旗马场梁治沙造林工程建设范围包括木头营子乡、下洼镇、牛古吐镇和三义井林场，总面积258万亩，其中沙化土地面积142万亩。自20世纪60年代起，人口剧增，当地居民随之滥垦滥牧，致使土地沙化加快，变为“沙子梁”，呈现出“无风沙满地，有风沙满天，风沙吞农田”的景象。这不仅导致牧业发展缓慢、群众生活贫困，更使整体生态环境岌岌可危。
一、主要措施
1989年，敖汉旗委、旗政府开展深度调研后，决定启动马场梁生态建设综合治理工程。
（一）双管齐下，同向施治
一方面，以植树造林助力防风固沙。该旗坚持将植树造林作为马场梁生态治理的首要任务，依托“三北”防护林工程、京津风沙源工程、退耕还林工程以及中外合作造林项目等国内外重点工程项目，大规模开展植树造林活动。经过多年努力，马场梁区域有林面积达到121万亩，形成了抵御风沙、改善气候的绿色防线。造林过程中，该旗充分发挥人民群众首创精神，进行了科学造林、土壤改良的新探索：采用抗旱造林模式，利用机械或人工开沟后，在沟内植苗造林，将造林成活率提升至95%以上。同时，通过表土回填、改善土壤理化性状、增加肥力等措施，大幅提升造林土壤的含水量和肥力，林木生长条件得以进一步改善。另一方面，以生态修复助力水土保持。该旗重“植”亦重“治”，在大规模开展生态建设的同时，纵深推进小流域综合治理工程，通过修建梯田、挖水平沟等措施，有效减少土壤侵蚀量。例如，古鲁板蒿镇山咀村得益于此系统性、整体性、综合性的治理，水土流失治理率超80%，年可减少土壤流失量1.65万吨，既加速了生态环境修复，又为农业生产创造了良好条件。
（二）多元投入，夯实保障
立足需求，因地制宜强规划。以不同区域的治理需求为着力点，有针对性地推动资金配置规划精细化、精准化，对于土壤贫瘠、植被难以生长的地段，重点推动土壤改良，增加植被恢复工程的资金投入，对于已进行初步治理但生态仍较脆弱的地段，重点强化后续维护和监测资金保障，确保每一笔资金都用在刀刃上。立足“多方筹”，协同发力拓来源。持续加大财政支持力度，将相关资金纳入年度预算，在保障稳定资金支持的基础上，多维度、多层次争取“三北”防护林工程、京津风沙源工程、退耕还林工程等项目资金，上下贯通、合力推进马场梁区域风沙治理。与此同时，统筹运用政策引导、优惠扶持等措施，鼓励企业、个人等社会资本通过投资建设防风固沙林、开展生态旅游等方式投入风沙治理项目，实现企业社会责任和经济效益的双赢。立足“严格管”，规范使用提效益。强化对资金的全流程监管，建立审计、审查等长效机制，定期向社会公布资金使用情况和治理成效，广泛接受社会监督，在深化公众参与的同时，提升资金使用透明度和规范度，确保资金专款专用、达到预期。
（三）创新驱动，科技赋能
敖汉旗积极探索、不断拓展对生态建设治理的规律性认识，聚焦传统治理中依靠人力和经验导致的效率低下、精准度欠佳等短板弱项，与时俱进推进科技创新、成果转化深度融入治沙实践，与多家科研机构、高校建立紧密合作，定期开展学术交流、实地考察，针对本地生态问题共同开展课题研究与科技攻关，大力引进和推广先进的造林技术、水土保持技术和生态农业技术，强化科技资金和技术支持，推动治沙科学性、有效性双提升，治理效率、效果双提升。比如，以退化林分改造为重点，依托重度杨树退化林分改造工程，新建以元宝枫、文冠果、樟子松为主要树种的精品示范工程3000亩，山杏改接大扁杏320亩，推动科技成果进一步转化为生态效益、经济效益，让生态治理走上良性循环发展轨道。
敖汉旗马场梁，这片曾经饱受风沙侵袭、生态脆弱的土地，经过当地各族群众多年的不懈努力，如今已焕发出勃勃生机，“天降二指雨，沟起一丈洪”“人迷眼，马失蹄，白天点灯不稀奇”的场景一去不复返，转而闪耀的是“不干不行，干就干好”的优良传统，马场梁也已成为赤峰生态治理的璀璨明珠。在这一生态建设和治理的实践中，最突出的成效就是在共创共建中实现的共赢共荣。
二、工作成效
（一）沧海桑田的生态效益之“进”
马场梁在大规模植树造林和水土保持工程的推进下，林木盖度大幅提升，121万亩有林面积占沙化土地面积的85.8%，土壤肥力快速恢复，野生动植物数量显著增长、种类日益丰富，曾经黄沙漫天的荒滩已蜕变为郁郁葱葱的林海，昔日荒芜贫瘠的沙地已演变为绿意盎然的田野。
（二）节节攀升的经济效益之“增”
在逐步优化改善的生态环境辐射下，当地农业生产条件得到了根本性好转，特色农产品加工业和生态旅游业发展势头强劲，马场梁区域粮食产量增长至400公斤以上，小米、荞麦、地瓜等特色农产品畅销国内外市场，农牧民人均年收入稳定在万元以上。
（三）普惠各方的社会效益之“广”
在“一棒接着一棒干”的接续努力中，既推动群众生活品质实现了前所未有的大跃升，也进一步增强了大家积极投身生态建设的行动自觉。目前，马场梁生态功能示范区已成为集爱国主义红色教育、生态文明观光、党性教育于一体的综合性教育基地，在提升社会责任感、助力社会文明进步等方面持续发挥着重要的阵地作用。
生态治理作为一项系统性工程，既非一朝一夕之功可达，更非一方一域之力可为。马场梁生态建设的成功经验，为我们的后续工作提供了有益参考和深刻启示。
三、工作启示
（一）坚定信念、持之以恒是根基
马场梁生态建设从启动至今已36年，面对恶劣的自然条件和艰巨的治理任务，一代代敖汉旗人毫不退缩、迎难而上，将生态治理作为改善民生、促进发展的头等大事来抓，一切行动、一切力量都始终牢牢锚定生态环境改善这个方向，都紧紧盯住生态环境向好这个目标，将不变的信念源源不断地转化为行动力、执行力，日复一日、年复一年地坚守在风沙中，在努力中前行，才有了马场梁生态环境翻天覆地的变化和根本性的改善。这表明，信念比黄金更重要，坚持比珍珠更难得，这是其成功的根基所在。
（二）科学规划、综合施治是前提
治理要到位，规划必先行。该旗以“因地制宜、因害设防”为基本原则，遵循自然规律，注重生态系统的整体性和关联性，兼顾生态效益和经济效益的协同性、可持续性，既把植树造林、水土保持等具体措施谋划得实，也把产业结构调整、生态功能提升研究得细。规划过程中，对涉及的三乡两场开展系统性分析，充分考虑当地的自然条件、风沙特性及社会经济状况，制定了将带网片、草灌乔、多树种相结合的综合治理方案，思路明晰、举措具体、方法科学。同时，结合退化林分改造、水土保持工程实施，推动元宝枫、文冠果、樟子松等多元价值树种盖度提升，为后续产业发展挖掘了潜力、拓展了空间。这说明，前期要多谋善思，后续工作才会高效推进、有力统筹，达到事半功倍的效果。
（三）多方参与、同步发力是保障
在工程实施过程中，该旗将聚合力、增助力作为关键抓手，不搞单打独斗，真正把力量统了起来、把行动统了起来。比如，在“人力”上，鼓励引导群众积极参加义务植树、水土保持志愿服务等生态治理实践，人人都是参与者，没有旁观者，避免了少数人干、多数人看的现象。比如，在“助力”上，把现代科技手段用好用实用精，科技赋能、智力支撑贯穿始终，精准监测生态数据，科学指导种植养护，科学推进工程建设，有力保障了质量与效率的一体提升。这鲜明地表现出，推进生态治理要抓合力、合力抓，才能拧成一股绳、劲往一处使，凝聚各方力量，拓展共治格局。
