一、编制目的

为建立健全助企服务体系，优化政策供给，强化机制保障，稳定企业发展预期，提振市场主体信心，切实帮助企业纾困解难、赋能增效，当好企业突围发展的助推器，推动企业安心扎根、蓬勃发展，助力全旗经济持续健康增长。

二、编制依据

《赤峰市助企行动实施方案》

三、适用范围

本方案适用于敖汉旗行政区域内所有市场主体，包括各类企业（含国有企业、民营企业、中小企业、科技型企业等）、个体工商户，以及在敖汉旗投资建设、开展生产经营活动的各类市场主体。方案所涉各项助企措施、工作机制及组织保障要求，明确各职能部门在助企行动中的职责分工与工作要求。

四、主要内容

（一）提升政务服务效能：深化涉企“高效办成一件事”改革，落实9类涉企服务集成办理，清理规范审批特殊环节，建立用地审批沟通协调机制，压缩审批时限、简化办理流程。

（二）加快账款清欠进度：加大政府拖欠企业账款清理力度，推进“连环清”工作，对中小企业账款坚持“应付快付、应付尽付”，缓解企业资金压力。

（三）强化金融服务支持：搭建银企精准对接平台，落实无还本续贷政策，优化民营小微企业金融服务，推动企业对接多层次资本市场，拓宽融资渠道、降低融资成本。

（四）规范招投标与采购管理：破除招投标领域排斥限制民营企业的不合理条件，强化标后监管，减免投标保证金、推广电子保函，提高政府采购中小企业预留份额，营造公平竞争市场环境。

（五）优化涉企执法行为：梳理规范涉企监管事项，推行“双随机、一公开”监管和“体检式监管、服务型执法”，严格执行涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”，杜绝乱收费、重复检查等问题。

（六）强化科技创新支撑：构建“科技型中小企业-高新技术企业”梯次培育机制，健全科技特派员服务体系，推动科技成果转化，支持企业参与重大技术攻关，提升企业创新能力。

（七）完善企业服务机制：组建企业服务专员队伍，提供全链条“保姆式”帮办代办服务，建立事项清单与问题清单闭环管理，支持央区地国有企业协同发展，精准对接企业需求。