一、基本依据

为全面推进全旗卫生健康事业高质量发展，根据《内蒙古自治区“十四五”卫生与健康事业发展规划》《敖汉旗国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《赤峰市“十四五”卫生与健康事业发展规划》，立足敖汉实际编制了全旗 “十四五” 卫生与事业发展规划。

二、架构及内容

《规划》通篇按章节分述，共四章，前半部分用一章的篇幅阐述了规划的背景；后半部分用三章的篇幅阐述了“十四五”时期的主要工作内容。

(一) 关于规划背景。共两个方面，一是阐述了“十三五”期间全旗卫生健康事业改革发展成就。主要包括抗击新冠肺炎疫情、健康敖汉建设、健康脱贫攻坚战、医药卫生体制改革、医疗卫生资源、医疗服务水平、 中医药 (蒙医药)事业发展、公共卫生服务能力、人口家庭和老龄工作以及行业党建和作风工作的成效；二是分析了面临的形势，主要包括“十四五”时期卫生健康事业发展面临的有利条件、外部环境、面临的风险挑战。

(二) 关于总体要求。共三个方面，一是阐述了指导思想，《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，贯彻新时代卫生健康工作方针，以推动卫生健康事业高质量发展为主题，牢固树立“大卫生、大健康”理念，不断深化医药卫生体制改革，推动以治病为中心向以人民健康为中心转变，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务，坚决守住“疫情防控”这条底线，深入实施健康敖汉和积极应对人口老龄化“两大重点”；二是阐述基本原则，即：坚持以人为本、健康优先，政府主导、共建共享，统筹兼顾、协调发展，改革创新、激发活力；三是阐述发展目标，提出“十四五”时期卫生健康事业发展的七个目标内容和 30 项主要指标，到 2025 年，基本建成符合我旗实际、 比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，人民健康水平持续提升、重大疾病防治机制更加完善、“一老一小”服务能力显著提高、医药卫生体制改革不断深入、 中医药 (蒙医药) 事业创新发展、职业病防治体系愈加完善、卫生健康治理能力全面提升。

(三) 关于主要任务。主要从七个方面阐述 32 项任务，一是深入实施健康敖汉行动、全方位维护人民健康，全面加强健康影响因素干预、突出抓好重大疾病防控、持续加大中小学健康促进力度、深入开展爱国卫生运动、扎实抓好食品安全和药品保障工作；二是健全完善公共卫生体系、提升公共卫生服务能力。完善防治结合的疾病预防控制机制、建成功能完善的突发公共卫生医疗救治体系、提高监测预警和应急反应能力、提升疾病预防控制中心服务能力、加强精神卫生服务体系建设、加快职业健康防治体系建设；三是建设优质高效医疗服务体系、提高医疗服务能力，加强医疗服务体系建设、提升临床服务能力、提高基层医疗卫生服务能力、优化医疗服务模式、提升医教科研水平； 四是持续深化医药卫生体制改革、推动优质医疗资源均衡布局，深化公立医院综合改革、推进分级诊疗制度建设、推进卫生健康综合监管制度建设；五是坚持传承创新推进中医药 (蒙医药) 高质量发展，加强中医 (蒙医) 医疗服务体系建设、提升中医 (蒙医) 健康服务能力、推进中医 (蒙医) 特色服务多层次发展、传承和发展中医药 (蒙医药) 文化；六是精准对接健康需求全生命周期、保障重点人群健康，加强老年健康服务管理、提升妇幼健康服务能力、提升家庭发展能力、维护低收入群体和残疾人健康；七是健全支撑保障体系、统筹推进卫生健康事业高质量发展，强化党对卫生健康工作的全面领导、强化卫生健康人才队伍建设、强化卫生健康信息化支撑、深化“放管服”改革、强化卫生健康法治建设。

(四) 关于保障措施。为确保《规划》有序实施，提出四项措施，一是加强组织领导；二是加强部门协作；三是加强监测评估和考核； 四是加强宣传倡导。

文件地址：http://www.ahq.gov.cn/dzgk/zfxxgk/fdzdgknr/ghjh/202304/t20230421_2034077.html