政 府 工 作 报 告
2025年2月10日在敖汉旗
第十八届人民代表大会第四次会议上
旗人民政府旗长 马立华
各位代表：
现在，我代表旗人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志们提出意见。
一、2024年工作回顾
过去一年，旗政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，在市委、市政府和旗委的坚强领导下，在旗人大、旗政协的监督支持下，全力以赴办好两件大事①，扎实推进“六个工程”②，高质量发展步伐稳健，各领域工作笃定前行。
一年来，我们始终坚定信心决心，全力夯实根基、积蓄力量，经济发展在顶压前行中持续向好。全旗地区生产总值完成191.6亿元，同比增长4.6%；固定资产投资完成53.3亿元，同比增长10.2%；社会消费品零售总额完成42.7亿元，同比增长6.2%；一般公共预算收入完成5.92亿元，同比增长15.6%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到39732元、18646元，同比增长5.9%和5.9%。实施千万元以上重点项目126个，完成投资超百亿元。招商引资新、续建项目77个，到位资金46.24亿元，同比增长19.42%。新增各类市场主体3425家、注册资本14亿元。龙兴国资集团营收、净利润分别增长115.4%和128.9%。成功引入外资1700万元，实现外资“零”突破。全年进出口总额2200万元，同比增长96%。全面落实助企纾困政策，累计为市场主体发放普惠小微信用贷款16.07亿元。
一年来，我们始终不忘发展根本，全力延伸链条、丰富业态，产业体系在锻长补短中日趋完善。农牧业发展量质齐升。粮食总产量22.1亿斤，实现“十七连丰”。年末家畜存栏321.9万头（只），出栏348.4万头（只），禽类饲养量达到4000万羽。发展绿色、有机谷子基地27万亩，订单化种植优质谷子8万亩，“谷子轻简化栽培综合配套技术”被列为自治区农作物主推技术。“小米大会”亮相北京，“敖汉小米”上榜“点赞2024我最喜爱的中国品牌”。肉牛存栏28.6万头，500头以上肉牛养殖小区达到31处。建设高标准农田12.2万亩，设施农业总面积增至6.53万亩。围绕“3+N”农牧业产业体系③，实施新惠镇现代生态科技产业园等乡村振兴项目54个。种业振兴加快推进，自治区级玉米制种大县创建成功。农机总动力达到130.75万千瓦，综合机械化水平明显提高。工业经济积厚成势。吉隆矿业选矿扩建等7个项目竣工投产，大唐新型储能电站等5个新能源项目获批实施，萨力巴白土营子钨多金属矿等3个项目实现探转采。30家规上工业企业总产值达71.38亿元。稳步推动园区扩容提质，新建标准化厂房5.3万平方米，盘活低效土地230亩，中敖牛羊肉精深加工等18个重点项目“干劲十足”。沙漠之花成功入选国家级绿色工厂，赤峰敖汉工业园区获评“自治区中小企业特色产业集群”。第三产业提标达效。一刻钟便民生活圈④启动试运营，新中街商圈提档升级，地下商业街、国宾馆二期等项目主体完工，肯德基、瑞幸咖啡等知名连锁品牌入驻敖汉。举办各类促消费活动160场次，拉动消费15亿元。丁香花文化旅游节、牛力皋荞麦节、兴隆沟农民丰收节等文旅活动高频“出圈”，全年接待游客90万人次，旅游综合收入首次突破9亿元。
一年来，我们始终坚持宜居宜业，全力完善功能、提升品质，城乡建设在融合发展中更加和谐。城市更新成效显著。新兴街等6条市政道路旧貌换新颜，1.55万平方米城区路面提标升级。29个老旧小区、50.91公里供热管网完成更新改造。新开发房地产面积11.8万平方米，翰林学府等4个住宅项目竣工交付。成功获批“国家县域充换电设施补短板试点县”，15处新能源充电站正式投用。“舒安”定制客运服务上线运营，群众出行方式更加多元。乡村建设扎实推进。新建改造集中式人饮供水工程282处，实施农网改造项目51个，危房改造380户，新建卫生户厕2000个。建成通组路44.4公里，完成建制村双车道改造43公里。平安铺至上查干高勒段公路提质改造工程、四家子大桥危桥改造项目通车运营。LXB调水、老哈河流域蹦河敖汉段修复工程加快推进，黑城子河治理工程竣工验收。元宝洼66千伏输变电工程落成投运。生态基底愈发靓丽。环境空气质量优良天数占比92.8%，国控断面水质优良率100%。乌兰勿苏水库被纳入小微湿地名录。小山灌区节水改造工程投入使用。加快科尔沁沙地综合治理，完成营造林改造8.22万亩、种草改良9万亩、防沙治沙0.66万亩，开展林草有害生物防治22.62万亩。林长制工作获得国家林草局激励表扬。
一年来，我们始终践行人民宗旨，全力改善民生、回应关切，群众福祉在共建共享中持续增进。保障水平更加充分。新识别监测对象343户754人，5104户监测对象实现“应帮尽帮”，脱贫攻坚成果得到持续巩固。城镇新增就业1242人，农牧民转移就业10.68万人。累计发放社会救助和社会福利资金2.24亿元，惠及群众8.95万人次。新惠城区养老院项目顺利完工，建设乡镇苏木区域养老服务中心4处、村级养老服务站56处，改造互助养老幸福院21处。完成特殊困难老年人家庭适老化改造923户。教育资源更加均衡。“赤峰机电工程学校”成功挂牌，幼小衔接、普特融合教育⑤成效明显，新惠六小创建“首批全国中小学科学教育实验校”，新惠中学高考本科率、重点升学率跃居全市前列。新惠四中等13个教育领域重点项目投入使用，新增学位5060个。医疗服务更加优质。“全国基层中医药工作示范县”验收达标，京蒙协作“医疗倍增计划”⑥提质扩面，“优质服务基层行”⑦领跑全市。旗中医蒙医医院成功晋级三级乙等中医综合医院，长胜中心卫生院病房综合楼正式投用。基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度实现“应保尽保”。紧密型医共体建设⑧稳步推进，医药卫生体制改革不断深化。文体事业更加繁荣。举办越野摩托车交流赛等体育赛事活动26场次，组织各类演出90余场，原创话剧《焦裕禄》首演成功。西大梁、刘家屯等4处遗址考古发掘持续推进，元宝山积石冢考古成果创多项重大突破。第四次全国文物普查田野复核工作圆满收官。
一年来，我们始终坚守安全底线，全力消除风险、守护团结，社会大局在和谐稳定中长治久安。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，紧盯社会治安、公共安全，常态化开展火灾防控、道路交通、燃气安全、特种设备、食品药品安全等专项整治，安全形势平稳有序。及时有力处置老哈河、老虎山河流域汛情，人民群众生命财产安全得到有效保障。全面推进信访工作法治化，扎实做好矛盾纠纷排查化解，信访案件数量同比下降9%。持续巩固全国民族团结进步示范旗创建成果，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。加强地方金融监管，累计清收处置不良资产6.34亿元，农信机构改革化险工作走在全区前列，牢牢守住了不发生区域性、系统性风险底线。
一年来，我们始终坚持党的领导，全力提升效能、依法行政，自身建设在从严从实中全面加强。扎实推动党纪学习教育走深走实，认真开展“思想大解放、工作大提速、经济大发展”讨论活动。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，下大力气纠治群众身边不正之风和腐败问题，更大力度精简政府公文和会议数量，基层减负取得明显成效。深入推进法治政府建设，严格执行重大行政决策程序，全面推行规范性文件合法性审查机制，积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政行为更加规范透明。牢固树立“过紧日子”思想，“三公”经费下降20.6%。认真执行旗人大及其常委会各项决议决定，自觉接受旗人大依法监督、旗政协民主监督，高质量办理人大代表建议144件、政协委员提案121件，惠文广场改造等6件民生实事圆满兑现，有效促进了政府各项工作开展。
此外，人民武装、国防动员、统计调查工作取得新成绩，审计监督、史志档案、退役军人、气象工作得到新提升，工会、共青团、妇联、工商联、残联、红十字、科协等事业实现新进步。
各位代表！回望这一年，我们“拼抢”开局、“实干”攻坚、“冲刺”收官，付出了艰辛努力，走过了难忘历程，收获了殊为不易的成绩。这份成绩的取得，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委、市政府和旗委的坚强领导，在于旗人大、旗政协和社会各界的鼎力支持，在于广大干部群众的无私奉献！在此，我代表旗人民政府，向全旗广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向所有关心支持敖汉发展的各界人士和朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在工作实践中，我们也清醒地认识到，敖汉正处在承压奋进、爬坡过坎的关键时期，全旗发展还有不少困难和问题。主要是：对标高质量发展，产业结构不尽合理，经济稳增长面临较大压力；对标高品质生活，教育、医疗等民生事业与群众期盼还有差距；对标高效能治理，安全生产、社会稳定等重点领域风险不容忽视；对标高素质队伍，部分干部与新形势、新任务、新要求不相适应。上述这些问题，我们将加大工作力度，采取有效措施，认真予以解决。
二、2025年重点工作
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年。处在五年规划承上启下过渡期、政策利好密集释放期、动能优势加速积蓄期，我们将更好统筹发展所需、政府所能、群众所盼、工作所向，利用一切有利条件，抓住一切有利时机，以优势增质效，以创新求突破，努力开创敖汉高质量发展和现代化建设新局面。
今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实中央经济工作会议、自治区党委十一届九次全会、市委八届八次全会以及旗委十六届十一次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，努力办好两件大事，接续实施“六个工程”，以自治区“六个行动”⑨和赤峰市“十大行动”⑩为牵引，加快构建现代化产业体系，促进经济平稳健康运行，提高人民群众生活品质，维护社会大局和谐稳定，为实现“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局打牢坚实基础。
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长4%以上，一般公共预算收入力争实现正增长，居民收入增长与经济增长基本同步。
围绕上述目标，重点做好以下七个方面工作：
（一）突出大干快上，筑牢高质量发展根基
高起点谋划项目。牢牢把握国家、自治区赋予的重大机遇，抓住“十五五”规划编制窗口期，用足用好国务院支持内蒙古高质量发展《意见》及各部委配套措施，准确掌握新型城镇化试点等国家战略政策导向和资金投向，立足自身定位，聚焦公共服务提升、对外开放发展、优势产业延链、传统产业升级、新兴产业培育，深度谋划储备项目，最大程度发挥政策红利牵引撬动作用。
高质量招引项目。发挥区位、资源、产业综合优势，聚焦“7条重点产业链”⑪和“4个重点领域”⑫，把牢资源、服务、配套三个关键点，紧盯京津冀、黑吉辽、东部沿海地区产业转移历史机遇，积极开展链式招商、以商招商、园区招商，争取在招大引强、招新引优上实现新突破。全年计划引进亿元以上重点项目15个，到位资金48亿元以上。
高效率建设项目。坚持项目为王、投资为要，强化土地、资金、配套等项目落地要素保障，为重点项目提供全流程“一站式”服务。实施“一项目一清单”精细化管理，开展重点项目前期手续办理集中攻坚，最大限度压减手续办理时限，确保项目如期开工、按期投产。年内计划实施1000万元以上重点项目120个，完成投资100亿元以上。
（二）突出量质并举，打造高质量发展引擎
夯实农业“优”的基础。全面压实耕地保护和粮食安全责任，深入实施种业振兴行动，新建改造高标准农田25万亩，确保粮食作物播种面积稳定在350万亩、产量保持在21亿斤以上，家畜存栏300万头（只）、出栏330万头（只）以上，蛋鸡存栏稳定在1000万只以上，肉禽饲养量保持在4000万羽以上，持续推动2个万头奶牛养殖基地建设。聚焦小米产业全链条发展，塑强“敖汉小米”区域公用品牌，力争绿色、有机谷子示范基地达到35万亩，确保谷子种植面积保持在100万亩以上；新建改造设施农业2000亩，推动日光温室智能化水平达到80%以上；持续发展肉牛庭院经济，推广肉牛良种冻精，实现基础母牛扩群提质，确保肉牛存栏稳定在30万头以上。坚持“一乡一策”，因地制宜发展蔬菜、瓜果、食用菌、中草药等具有乡镇特色的优势产业，拓宽农牧民增收致富渠道。
延续工业“增”的势头。依托农畜产品“量大质优”，培育壮大农畜产品精深加工，确保中敖牛羊肉精深加工、沙漠之花二期等项目建成投产，推动小米、鲜食玉米等名优农副产品线上线下融合发展，农畜产品加工转化率达到77%以上。依托矿产资源“天赋蕴藏”，深入实施找矿突破行动，做大做强矿业经济，重点推进吉隆矿业年10吨黄金精炼、玛尼罕铅锌矿等7个项目开工建设，加快推动萨力巴白土营子钨多金属矿、祥源矿业硅石采选等9个项目投产达效，全力支持中羽矿业铜钼矿、乾益矿业铜矿等7个项目复工复产，助推促成金丰矿业铁矿、发来甸子油页岩矿等8处矿业权整合盘活。依托风光资源“得天独厚”，抢抓新能源产业发展机遇，积极推进本源时代源网荷储、远景能源零碳氢一体化等6个新能源项目建设，力争年内新能源装机规模达到150万千瓦以上。同步完善工业园区通用设备制造片区基础设施和服务功能，力促隆铸机械、盛强电管杆等4个项目竣工投产，聚力打造绿色装备制造产业集群。
释放三产“活”的动力。准确把握服务业发展新趋势，大力发展平台经济⑬、首店经济⑭、夜间经济，满足群众多样化消费需求，促进消费市场扩容提质。紧盯国家“两新”政策机遇，组织开展促消费活动120场次以上，充分释放餐饮住宿、电子产品、商品住房、家居家电、服装服饰、新能源汽车等消费潜力。着力优化城区商业功能布局，不断完善旗域商业综合体系，重点提升新香福客隆、万强商厦等综合商圈和惠州街、金元街等特色街区服务功能，稳步推进一刻钟便民生活圈建设，持续改善消费体验，让商圈更火、人气更旺、市场更活。积极谋划物流集配中心项目，加大政策支持引导力度，有效降低快递物流成本。
（三）突出融合共进，拓展高质量发展空间
提升城市建管水平。开展城市功能升级行动，实施城区市政道路及供热管网新建改造工程，畅通学院路、文化路、惠民路3条城区道路断点，翻新建设外环路16公里，新建改造给排水地下管网34公里，改造城镇老旧小区26个。深入开展市容市貌、交通秩序、私搭乱建专项整治行动，加强物业企业服务质量监管，全面提升城市精细化管理水平。
完善基础设施配套。推进国道305线大黑山至羊场段一级公路等5条道路建设，实施风水山66千伏输变电等重点电网基建工程5个，完善园区道路管网5公里，新建5G基站50座。推动建筑垃圾填埋场、餐厨垃圾无害化处理场开工建设，力争敖汉旗至元宝山区绿氢输送管道项目落地实施。统筹流域全局，持续推进LXB调水工程，实施老虎山河等7条中小河流河道治理，提前做好山湾子水库渗漏处理、溢洪道尾水渠⑮修复等项目开工准备。
推进乡村全面振兴。聚焦防返贫、促增收，常态化开展监测帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。立足产业兴旺、生活富裕，利用衔接资金2.5亿元，实施光伏帮扶电站、庭院经济等项目，壮大农村集体经济、促进农牧民增收。新建农村道路60公里，实施农网改造单体工程69项，建设安全饮水工程53处，推动危房改造动态清零，完成全旗生活垃圾一体化处置体系建设。
（四）突出赋能增效，增强高质量发展动能
深化重点领域改革。持续扩面推进农村牧区综合合作组织改革，以“三变”改革为抓手、“三位一体”为载体，整合农村集体经营性、公益性资产，全方位增强乡村“造血”能力。借助财政体制改革契机，进一步厘清财政事权与支出责任，加强绩效评价与财会监督，提升财政资金使用效益。稳步推进国有企业改革深化提升行动，有效盘活闲置、低效资产，确保国有资产合理利用和保值增值。持续推动龙兴国资集团做强做优做大，更好发挥经济社会发展支撑引领作用。
深化科技创新支撑。以实施科技突围行动为牵引，一体推进新型工业、教育发展、人才培养，进一步提升科技创新能力。力争年内增创国家级绿色工厂1家、自治区级绿色工厂4家，培育“专精特新”中小企业1家、创新型企业1家、产值超10亿元优质工业企业3家以上。走进高校开展专项引才活动，计划全年引进急需紧缺型人才66人。
深化营商环境建设。从企业和群众视角出发，提供“一件事一次办”、“一类事一站办”服务，有效压减办理时长和办事成本。全面落实助企行动，培育壮大民营经济和民营企业，促进本土企业做大做强。加大政银企融资对接力度，着力解决企业资金难题，力争全年新增信用贷款8亿元以上。统筹推进诚信建设工程，积极打造叫得响、立得住、传得开的“诚信敖汉”品牌。
深化区域交流合作。全方位对接京蒙协作和中直机关消费帮扶，通过“赤峰好物进北京”、“赤诚峰味”等推介活动，力争全年销售农副产品18.2亿元以上。充分发挥近港区位优势，加强与锦州港、兴城港深度合作，积极发展陆港经济⑯。利用外资外贸扶持政策，提升本地商品出口能力、境外产品进口规模，全年外贸进出口总额增长15%左右，引入外资2400万元以上。
（五）突出利民为本，共享高质量发展成果
办好人民满意教育。紧紧围绕立德树人根本任务，持续优化教育资源配置，促进学前教育普及普惠发展、优化义务教育资源供给、提升普通高中教育品质、构建产教融合职业教育体系。持续巩固“双减”成果，全面提升课堂教学水平，提高课后服务质量。加强和改进学校思政教育，提升师生道德素养。深入推进民族团结进步教育，扎实做好国家通用语言文字教育教学工作。
优化医疗卫生服务。实施医疗提质行动，推动优质医疗资源扩容下沉，提升乡镇医疗卫生机构服务质效，让群众更有“医靠”。加强重点专科建设，推动公立医院高质量发展。健全中医药服务体系，促进中医药传承与开放创新。持续推进疾病预防控制体系建设，提高公共卫生事件应急处置能力。深入开展爱国卫生运动，不断提高全民健康素养。
促进稳定充分就业。全面落实就业创业政策，统筹抓好高校毕业生、农牧民工、退役军人等重点群体就业，年内计划新增城镇就业1000人、农牧民转移就业8万人、高校毕业生就业800人以上，确保零就业家庭动态清零。多渠道助力就业创业，年内计划组织大型招聘会2场次，开展创业技能培训600人次以上。持续做好根治欠薪，充分保障劳动者合法权益。
强化社会保障能力。持续推进全民参保，稳步扩大社会保险覆盖面。保证基本医保参保率，加强医保基金常态化监管。强化低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，提高社会救助服务效能。不断拓宽为老服务“半径”，建设乡镇区域养老服务中心1处、村级养老服务站37处，改造互助养老幸福院3处。密切关注“一小”⑰群体成长需求，持续开展“援孤行动”⑱，精准有效呵护未成年人健康成长。推动国家渐进式延迟退休政策平稳实施。
加快文旅事业发展。准确把握和认真落实新时代文物工作方针，扎实有序推进第四次全国文物普查。积极推动文物活化利用，不断扩大元宝山积石冢、武安州城址等遗址考古发掘成果，打造独具特色的“史前文化大旗”。组织消夏音乐节等文化惠民演出50场次，举办小轮车等体育赛事系列活动30场次，丰富群众文化体育生活。依托优质生态资源、深厚农耕文化和史前文化底蕴，积极发展生态游、乡村游、研学游。
（六）突出生态优先，擦亮高质量发展底色
深入打好污染防治攻坚战。强化协同治理，持续改善环境空气质量，优良天数比例达到93%以上。突出“人水和谐”，坚持水资源、水环境、水生态“三水统筹”，稳定提升地表水优良水体比例，确保国控断面水质达标。坚持源头防控，全力提升秸秆综合利用水平，强化畜禽粪污资源化合理利用，持续提升生态污染防治能力。有序推进国家生态文明示范旗创建工作，高质量完成生态环保督察反馈问题年度整改任务。
持续打好生态修复保卫战。实施科尔沁沙地歼灭战攻坚行动，科学开展防沙治沙，综合治理沙地8.19万亩。持续深化生态建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施“三北”工程林草湿荒一体化保护修复8.93万亩。严格落实林长制、河湖长制，强化森林草原湿地资源保护，开展河湖“四乱”⑲清理整治行动，切实筑牢祖国北方重要生态安全屏障。
坚决打好低碳发展持久战。全力支持传统产业、高载能项目节能改造、绿电替代，持续推进宝塔油页岩干馏系统等技改升级项目，提升企业能效水平。坚持“以水定产、量水而行”，深入实施节水行动。积极推进沙棘、文冠果和经济林基地建设，森林绿色食品年采集加工能力达到3.5万吨。因地制宜发展林下经济，有序推进碳汇开发⑳，努力实现“三效统一”㉑。
（七）突出效能治理，坚守高质量发展底线
树牢安全发展理念。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展安全生产风险隐患排查整治，严防各类重特大安全事故发生。严格落实“三管三必须”㉒，持续加强食品药品、校园安全、道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑施工和新业态等重点行业领域安全监管。突出自然灾害防治和基层应急救援体系建设，进一步提高防灾减灾救灾和突发公共事件处置保障能力。
织密社会治理网络。加强社会治安整体防控，完善快速响应机制，坚决筑牢公共安全防线。依法严厉打击“盗抢骗”、“黄赌毒”、“环食药”以及电信网络诈骗等违法犯罪活动，常态化开展扫黑除恶。持续推进信访工作法治化，深入开展矛盾纠纷排查化解，及时解决群众合理诉求，妥善处置苗头性、倾向性问题，实现矛盾风险化解在小、处置在早。
防范化解风险隐患。严格规范政府投资项目管理，加强债务日常监管，严防发生债务风险。全面加强金融领域涉稳风险预判预警，提升联合化解处置能力，防止发生系统性、区域性金融风险。强化房地产市场日常监管，严格商品房预售资金管理，推动房地产市场平稳健康发展。加强网络舆情引导，牢牢掌握意识形态工作主动权。
坚决维护民族团结。牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，深入实施各民族交往交流交融“三项计划”㉓，打造民族团结进步创建工作“升级版”，确保各民族群众安居乐业。持续巩固拓展全国民族团结进步示范旗创建成果，不断提高民族事务治理能力和水平，凝心聚力守护好民族团结。
各位代表，民有所盼，政有所为！我们将竭力办好大会表决通过的每一件重点民生实事，让人民群众在家门口、于细微处，感受到实实在在的温暖！
三、全面加强政府自身建设
新篇将展，奋斗为先。我们将始终坚持党的领导，恪尽政府之责、提升政府之效、彰显政府之能，全力建设人民满意的服务型政府。
一是以更高站位坚持政治引领。旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，将党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程。严明政治纪律和政治规矩，全面落实市委、市政府和旗委决策部署，做到上级有安排、政府有行动、落实有力度。
二是以更实举措推进法治建设。深入践行习近平法治思想，全面深化法治政府建设，确保政府工作始终沿着法治轨道高效运行。坚持民主集中制，健全依法决策机制，促进行政决策科学化、民主化、法治化。自觉接受党内监督，依法接受旗人大及其常委会监督，主动接受旗政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。
三是以更优作风提升行政效能。坚决做到“七个摒弃”，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，着力解决“三多三少三慢”问题。树立“有解思维”和“优解思维”，强化成果意识、报账意识、交卷意识，对重点工作任务实行闭环管理，确保定一件、干一件、成一件，使“担责尽责、懂行在行、知重负重、善作善成”成为政府工作的鲜明特质。
四是以更严标准全面从严治党。坚决履行全面从严治党主体责任，始终将纪律规矩挺在前面。深入落实“一岗双责”，强化廉政风险管控，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠“四风”、树新风。全面落实赤峰市“习惯过紧日子”十条举措，真正把钱花在促进发展的关键处、为民办事的急需处、增进福祉的紧要处。
各位代表！风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和旗委的坚强领导下，激发奋进之志、凝聚前行之力、勇担发展之责，为开创敖汉现代化建设新局面而团结奋斗！
《政府工作报告》有关注释
1.两件大事：一件是习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”；另一件是全方位建设“模范自治区”。
2.“六个工程”：政策落地工程、防沙治沙和风电光伏一体化工程、温暖工程、诚信建设工程、科技“突围”工程和自贸区创建工程。
3.“3+N”农牧业产业体系：小米、肉牛、设施农业3个主导产业和多个优势特色产业体系。
4.一刻钟便民生活圈：以社区居民为服务对象，在服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，通过多业态集聚形成的社区商圈。
5.普特融合教育：是指将特殊儿童和普通儿童融合在一起，共同参与普通学校的日常学习和生活，为特殊需要儿童提供正常化的教育环境。
6.京蒙协作“医疗倍增计划”：全面开展京蒙互联网医疗、远程会诊、远程医学影像诊断等服务协作，通过医疗资源高效对接，建设一批临床重点专科、带出一批专科人才、填补一批技术空白、完善一批管理制度，提升我旗二级以上医院重点专科管理、业务水平和服务能力。
7.“优质服务基层行”：通过制定乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力标准和评价体系，改进提高服务质量和能力，不断提高基层医疗卫生服务能力和管理水平。
8.紧密型医共体建设：以县级医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础，通过整合县、乡、村三级医疗服务机构的资源，构建形成的责任共同体、管理共同体、服务共同体和利益共同体，让患者在基层就享受到优质的医疗服务，同时提高基层医疗机构的服务能力。
9.自治区“六个行动”：重大项目谋划行动、助企行动、就业促进行动、节水行动、区域合作深化行动、北疆文化建设提升行动。
10.赤峰市“十大行动”：工业倍增行动、找矿突破行动、振兴乡村行动、农文旅商融合行动、科技突围行动、重大项目牵引行动、招商引资拓展行动、城市功能升级行动、教育医疗提质行动、“两大沙地”歼灭战攻坚行动。
11.“7条重点产业链”：肉牛肉羊等畜产品产业链、蔬菜粮食等农产品产业链、林草沙地产业链、铅锌锂及贵金属产业链、新能源及现代装备制造产业链、循环经济产业链、硅铁产业链。
12.“4个重点领域”：乡村建设领域、现代商贸和跨境商贸领域、史前文化研学游和小米会展体验游领域、休闲度假游和传统村落游领域。
13.平台经济：利用互联网、物联网、大数据等现代信息技术，围绕集聚资源、便利交易、提升效率，构建平台产业生态，推动商品生产、流通及配套服务高效融合、创新发展的新型经济形态。
14.首店经济：利用特有资源优势，吸引国内外品牌在区域首次开设门店，使品牌价值与区域资源实现最优耦合，从而对该区域经济发展产生积极影响的一种经济形态。
15.溢洪道尾水渠：溢洪道尾水渠是水库溢洪道的重要组成部分，其主要功能是在水库水位超过设计标准时，通过溢洪道排放多余的洪水，防止水库溃坝。
16.陆港经济：将内陆地区与港口相结合，通过多种交通方式实现内陆地区与港口之间的快速联通，从而形成一个综合性的物流体系，促进经济的发展。
17.“一小”：指婴幼儿照护服务，主要针对3岁以下的婴幼儿。
18.“援孤行动”：通过各种方式帮助和支持孤儿的生活和教育，旨在为他们提供必要的物质帮助和心理关怀，确保他们能够健康成长。
19.河湖“四乱”：河道管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建问题。
20.碳汇开发：通过人工手段增加森林、湿地、海洋等生态系统对二氧化碳的吸收能力，从而降低大气中的二氧化碳浓度。
21.“三效统一”：生态效益、经济效益和社会效益相统一。
22.“三管三必须”：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
23.“三项计划”：各民族互嵌式发展计划、各族青少年交流计划和旅游促进各民族交往交流交融计划。
