笃行不怠担使命，步履铿锵启新程。1月23日，敖汉旗第十八届人民代表大会第三次会议在旗会议中心大礼堂开幕。

会场气氛隆重热烈，主席台帷幕中央国徽高悬，熠熠生辉，十面红旗分列两旁，鲜艳夺目。主席台对面悬挂着“踔厉奋发，勇毅前行，奋力书写中国式现代化敖汉篇章”大幅标语。来自各地区、各行业的旗十八届人大代表，肩负全旗各族人民的重托和期望出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会主席团常务主席、执行主席王永军、叶秀丽、马立华、李明玉、任伟、冯云辉、赵常山在主席台前排就座。旗级领导和大会主席团其他成员在主席台就座。

旗委书记王永军出席开幕会

敖汉旗第十八届人民代表大会现有代表273人，出席本次会议的代表238人，符合法定人数。

大会主席团常务主席、执行主席叶秀丽主持大会。

大会主席团常务主席、执行主席叶秀丽主持开幕会

上午9时，会议开幕，全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，旗长马立华代表旗人民政府向大会作政府工作报告。报告共分为三个部分：一是过去一年工作回顾，二是2024年工作安排，三是全面加强政府自身建设。

旗政府旗长马立华作政府工作报告

马立华说，2023年，旗政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察内蒙古时的重要指示、重要讲话精神，在市委、市政府和旗委的坚强领导下，在旗人大、旗政协的监督支持下，围绕全面落实“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事，实字当头、以干为先，较好地完成了年度目标任务。

一是全力优化产业结构，产业根基更加坚实。现代农业稳中有进，新型工业稳中有升，第三产业稳中向好。二是全力推进改革创新，发展动力更加强劲。招商引资成果丰硕，项目建设提速增效，营商环境持续优化，重点改革稳步实施，科技创新步伐加快。三是全力推动乡村振兴，城乡发展更加协调。脱贫成果巩固精准全面，基础承载质量不断提高，城区品质面貌持续改善。四是全力守护生态环境，绿色底蕴更加深厚。生态修复常抓不懈，环境保护坚定有力，绿色低碳巩固提升。五是全力改善公共服务，民生保障更加有力。基础教育均衡发展，健康敖汉持续推进，文体事业蓬勃发展，保障体系日益完善。六是全力消除风险隐患，社会大局更加稳定。平安建设精准有力，安全生产平稳发展，社会治理统筹推进。七是全力提升自身建设，政府治理更加高效。

同时，全旗“八五”普法宣传、未成年人保护、红十字、共青团、工商联、工会、妇女儿童、残疾人、老龄、慈善、科协等事业实现新进步，国防动员、退役军人事务等工作得到新加强，统计调查、档案史志、气象等工作取得新进展。

人大代表在认真听取工作报告

就做好2024年工作，马立华指出，今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好全年工作任务艰巨、责任重大。

今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，认真落实中央经济工作会议、自治区党委十一届七次全会、市委八届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以党建为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以办好两件大事为抓手，深入实施自治区党委明确的“六个工程”，突出“紧、快、实”工作要求，凝心聚力抓发展、促改革、惠民生、保安全，踔厉奋发、勇毅前行，奋力书写中国式现代化敖汉篇章。

全旗经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长6.5%；一般公共预算收入同比增长8.1%；规模以上固定资产投资同比增长30%；社会消费品零售总额同比增长7%；城乡常住居民人均可支配收入同比增长6.5%和7.5%以上。

围绕完成上述工作目标，马立华强调，要重点做好八个方面的工作。

一是聚焦有效需求，持续扩大经济体量。抓实项目扩投资，实施1000万元以上重点项目126个，年内完成投资120亿元；抓牢招商增后劲，围绕矿产资源开发利用、农畜产品深加工、新能源、装备制造4个重点产业，全年计划签约落地项目35个，其中亿元以上项目10个；抓好消费激活力，顺应消费发展趋势，充分挖掘消费潜力，全力打造消费场景，着力满足多元化、个性化消费需求。

二是聚焦转型升级，持续打造现代产业体系。推动农牧业提质增效，压紧压实粮食安全责任，保障国家重要农畜产品供给；推动工矿业转型升级，秉承“工业强旗”思路不动摇，实施3000万元以上重点工业项目15个；推动服务业潜能释放，积极培育生活性服务新业态新模式。

人大代表在认真听取工作报告

三是聚焦赋能增效，持续提升旗域发展动能。进一步优化营商环境，提升改革效能，强化科技创新，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，扎实开展农村牧区“三变”改革，推动“三位一体”综合合作组织高效运营，扎实推进“科技兴蒙”行动，用好“揭榜挂帅”机制，加强与科研院所合作。

四是聚焦有效衔接，持续推进乡村全面振兴。严格落实“四个不摘”要求，巩固“三保障”和饮水安全成果，守牢不发生规模性返贫底线；拓展增收致富渠道，激活乡村富民产业；提升乡村建设水平，推进和美乡村建设。

五是聚焦绿色发展，持续护航生态文明建设。科学推进生态保护修复，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，系统推进环境污染防治，深入推进低碳节约发展，加快形成绿色低碳生产生活方式。

六是聚焦品质提升，持续推动城乡协同发展。提升规划引领作用，提升基础承载能力，提升城市治理效能，统筹推进城乡基础设施一体规划、互联互通，促进城乡高质量发展。

七是聚焦群众所盼，持续增进民生福祉。持续改善办学条件，扎实推动教育高质量发展；持续提升人民健康水平，推动优质医疗资源扩容下沉；广泛开展文化惠民活动，着力促进文体事业发展；不断保障和改善民生，完善覆盖全民、统筹城乡的多层次社会保障体系。

八是聚焦社会治理，持续维护社会和谐稳定。着力防范化解重大风险，坚决守牢安全发展底线，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识这条主线，全力维护和谐稳定大局，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。

就全面加强政府自身建设，马立华强调，必须把自身建设摆在更加突出的位置，牢记政府前面的“人民”二字，着力建设有为政府、法治政府、高效政府、清廉政府。一要永葆绝对忠诚的政治品格，二要恪守依法行政的思维底线，三要树立担当作为的实干导向，四要营造风清气正的政治生态。

马立华最后说，凯歌而行，不以山海为远；乘势而上，不以日月为限！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在旗委的坚强领导下，以团结奋斗、真抓实干的优良作风，以时不我待、只争朝夕的精神状态，以迎难而上、攻坚克难的昂扬姿态，守正创新、勇毅前行，奋力书写中国式现代化敖汉篇章！

刘大勇作旗人民法院工作报告

王镭作旗人民检察院工作报告

周占利作关于2023年民生实事项目完成情况和2024年民生实事候选项目形成情况的报告

会议听取了旗人民法院院长刘大勇所作的旗人民法院工作报告；听取了旗人民检察院检察长王镭所作的旗人民检察院工作报告；听取了旗人民政府常务副旗长周占利所作的旗人民政府关于2023年民生实事项目完成情况和2024年民生实事候选项目形成情况的报告。会议提交审查旗人民政府关于敖汉旗2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告，提交审查旗人民政府关于敖汉旗2023年财政预算执行情况和2024年财政预算草案的报告。会议听取了大会主席团常务主席任伟所作的大会选举办法草案的说明。

不是旗人大代表的旗委、政府、政协、干部学院的领导同志；旗人大机关退休老领导；旗政府组成部门主要负责人；党群部门主要负责人；部分科级企事业单位、中区市直驻敖汉各单位主要负责人；监委副主任、法院副院长、检察院副检察长；不是本届旗人大代表的乡镇长苏木达列席会议。

出席政协敖汉旗第十一届委员会第三次会议的政协委员在内蒙古敖汉干部学院报告厅列席了本次会议。