关于进一步支持全旗民营经济发展的建议
　　旗政协常委　薛中浩

　　一、敖汉旗民营经济发展情况
　　民营经济已成为推动全旗经济发展的主力，2018年民营经济占全旗经济比重75%，民营经济增长速度高于全部经济增长速度1.3个百分点，民营经济固定资产投资占全社会投资额的80%左右。到2018年底，全旗民营经济市场主体总量达到25956户，其中企业2304户、个体工商户21241户、农民专业合作社2411家。民营经济逐渐向种养业、农畜产品加工、现代能源、电子信息、房地产开发、物流运输和商务服务等领域拓展，部分民营企业已向一二三产业融合方向发展。民营经济在促进我旗经济发展、增加财政收入、增加就业人口、提高居民收入等方面起到越来越重要的作用。
　　二、存在的主要问题
　　（一）产业发展不平衡。我旗丰厚的人文资源、农牧业资源、矿产资源等，为推动民营经济发展提供了强大动力和平台。但各产业发展还存在不平衡，在加大重点产业和重点企业的支持和拉动的基础上，需要推动民营经济全面发展。
　　（二）企业融资困难。我旗能够利用直接融资渠道的上市企业太少。大部分民营企业依赖于银行、小贷公司、民间借贷进行间接融资，受政策、资产、信用条件以及小贷公司和民间借贷利率高等因素制约，不少企业在融资方面存在一定难度。部分招商引资项目落地后，企业大量资金被固定资产投资占用，流动资金短缺，部分农畜产品加工企业流动资金需求较大。
　　（三）技术、人才和市场等要素短缺。近年来，随着供给侧结构性改革和转型升级的深入推进，我旗部分民营企业市场出现了核心竞争力较弱，技术缺乏、装备落后，缺少现代企业管理人才和技术人才，企业的品牌和产品质量亟待提升和提高。产品市场占有率、市场覆盖面都需要进一步提高。
　　三、工作建议
　　（一）加快重点产业的发展。进一步支持龙头企业发展壮大。加快农畜产品加工、现代能源、文化旅游等重点产业发展，培育发展蒙中药、电子商务和现代服务业，引导和支持民营企业积极参与我旗乡村振兴和脱贫攻坚工作，通过重点产业和龙头企业带动全旗民营经济发展。
　　（二）进一步解决民营经济发展中的突出问题。鼓励各相关部门加强协作，急企业之急、帮企业之困、解企业之难。进一步梳理各级已出台的支持民营经济发展的政策措施，不折不扣落实好税费减免政策，切实降低企业经营成本。建议各金融机构落实好各级各项惠企金融政策，对企业“不断贷、不抽贷、不压贷”，主动为企业服务，主动与企业对接，主动向企业宣传金融服务产品，积极创新金融服务，优化信贷流程，开发更多符合民营企业需求的金融产品。在上市辅导、整合重组、财务规范等方面给予资金和政策支持，支持企业上市融资。
　　（三）支持民营经济的品牌建设。大力推动商标品牌创新发展，支持民营企业争创名优品牌，打造区域品牌、企业品牌、产品品牌。进一步支持自有品牌争优升级，帮助民营企业品牌再造，提升品牌价值。提高民营企业商标注册、运用、保护能力。民营企业积极开展标准化工作，做到按标准生产管理，提高产品质量和服务质量。支持优秀民营企业和企业家在国家、自治区和赤峰市媒体上“造势”，给民营经济发展创造充足的市场空间。
　　（四）加大民营经济的智力支持。帮助民营企业与高等院校、大企业、科研院所对接，开展经济技术交流合作，促进企业科技创新。出台配套政策，帮助民营企业引进高层次人才、招聘急需的管理和技术人才。通过“走出去”和“请进来”等多种形式，加大对民营企业管理层人才、专业技术型人才的培训培养力度，支持返乡创业人员发展产业，力争使其成为民营企业的骨干。
　　（五）着力构建亲清新型政商环境。继续深化“放管服”改革优化营商环境，简化程序、精简材料、缩短时间，加快民营企业办理行政审批手续，为民营企业创造良好的发展环境。建议继续实行旗级领导联系帮扶重点企业和重点项目措施，帮助民营企业协调解决实际困难和问题。
　　（六）激发民营经济内生动力。广大民营经济市场主体要积极作为，抓住机遇谋求发展，力争做出一流产品、提供一流服务、打造一流企业。加强技术创新和产品升级，不断提高产品的附加值，把产品做精、链条做长、规模做大，增强企业的竞争力。以发展眼光客观看待民营企业，依法处理民营企业经营发展过程中存在的一些问题，注意保护企业家人身和财产安全，增强企业家安全感。加大优秀民营企业家评选表彰，展示民营经济成果，扩大民企影响力，树立标兵榜样，激励民营企业凝心聚力，拼搏向上，弘扬企业家精神、工匠精神，坚定信心踏踏实实办好企业，持之以恒将企业做大做强，担当起敖汉民营经济发展的时代重任。