金厂沟梁镇罗洛营子村下辖10个村民小组,户籍人口625户1517人,常住人口320户732人。曾几何时,高价彩礼、大操大办、人情攀比等陈规陋习令群众苦不堪言,“人情债”压弯了腰,“面子风”带坏了风气。近年来,村党支部坚持把移风易俗作为乡村治理的“牛鼻子”,创新实施“四三二一”工作法,将文明新风吹进网格、融入自治、纳入法治,推动党员、公安、司法、群众多方联动,有效破解“旧俗难破、新风难立”的困局。该村连续14年保持“零上访”,走出了一条以治理促新风、以新风强治理的融合发展之路。

(一)四种治理模式同向发力,筑牢移风易俗根基
网格管理,让移风易俗触角延伸到户。全村划分10个网格,将红白事摸排、新风宣传、违规劝阻纳入网格员职责清单。创新推行“四个立即”制度:发现婚丧事宜立即到场、了解情况、宣传标准、上报信息,确保陈规陋习苗头第一时间发现在网格、解决在网格。
村民自治,让移风易俗规矩立在于心。修订《村规民约》,明确红白事操办标准。成立红白理事会,实行事前报备、事中监督、事后评议。建立村民小组议事会,让群众自己定规矩、互相监督、共同遵守。
村警联动,让移风易俗红线带电运行。依托村级警务室,对借婚丧嫁娶搞封建迷信、强行索要高额彩礼等行为重点排查。对不听劝导的,联合包村民警上门警示谈话,让“硬杠杠”真正长出牙齿。
司法调解,让移风易俗后顾依法化解。针对高额彩礼返还、赡养纠纷等“老大难”问题,联系司法所提供法律咨询、主持调解并出具文书。近年来成功调处彩礼纠纷5起、赡养矛盾8起,让群众在法治阳光下拥抱新风。

(二)三层化解层层递进,精准破除陈规陋习
网格员一线即时劝导——把住“第一道关口”。网格员作为移风易俗的“前哨尖兵”,发现违规操办苗头后第一时间登门,讲村规、算账目、说道理。近三年年均成功劝导20余起,群众接受率达95%以上,将多数问题化解在萌芽。
村民协调组靶向劝导——打通“思想堵点”。对网格员劝导无效的,村内成立协调小组,凭借亲情、乡情、人缘优势,上门“一对一”精准疏导,帮群众算清“经济账”“人情账”“文明账”。用身边事教育身边人,引导群众主动简办、新办。
村警司联合入户治理——守住“法治底线”。对极少数拒不配合的,村党支部联合派出所、司法所成立联合小组入户,从法律后果、村规约束、社会评价等多角度严肃教育。该机制仅启动2次便有效遏制违规势头,真正实现“治理一户、教育全村、警示一片”。
(三)两项目标相互支撑,引领移风易俗方向
实现乡风文明的治理目标。红白事简办、厚养薄葬成为行动自觉,高价彩礼、铺张浪费基本绝迹,婚事新办、丧事简办蔚然成风,文明新风吹遍田间地头。
实现治理有效的治理目标。因陈规陋习引发的矛盾纠纷大幅下降,连续14年“零上访”,村班子威信树起来,干群关系暖起来,治理效能与文明水平同步攀升。
(四)一个提升强化引领,夯实基层党建根基
党员带头签订《移风易俗承诺书》,率先简办自家婚丧事宜,以“关键少数”带动“绝大多数”。网格员中的党员先锋岗成为新风“播种机”,红白理事会中的老党员骨干担当标准“守门人”。村、警、司联动由党组织统一调度,形成强大工作合力。这一过程切实提升了基层党的建设,为移风易俗常态化注入了强劲的“红色动能”。
“四三二一”工作法实施以来,红白事简办比例由不足30%飙升至95%以上,单场婚事平均节省2万余元、丧事节省1.5万余元。高价彩礼悄然退场,“零彩礼”“低彩礼”结婚达8对。全村涌现出“移风易俗光荣户”“最美家庭”等典型30余户,文明新风实现了从“点上开花”到“全域绽放”的华丽转身。
因陈规陋习引发的矛盾纠纷从年均5起直降至0起,邻里投诉锐减90%以上。网格员年均主动排查劝导20余起,村民协调小组成功引导30余件,联合小组仅启动2次便形成长效震慑。连续14年“零上访”的硬核成绩单,成为治理效能跃升的最佳注脚,群众参与治理的热情空前高涨。
群众由衷感叹:“人情债”轻了、邻里关系简单了、村风民风清朗了。满意度测评高达96%以上,获得感、幸福感、安全感显著增强。罗洛营子村“四三二一”工作法已在全镇推广,成为以治理促新风的鲜活样本。
