农村集体资金、资产、资源是村级集体发展的“家底”,是群众切身利益的“钱袋子”,更是赋能乡村振兴、夯实基层治理的核心基石。为切实规范农村集体“三资”管理,整治基层微腐败,堵塞监管漏洞、化解基层矛盾,筑牢基层清廉建设。下洼镇纪委立足监督首要职责,主动靠前、精准发力、靶向施治,结合4+10集中整治,全面开展农村集体“三资”清理整治工作,以严实监督护航村级集体资产资源规范有序、保值增值,全力营造风清气正的基层政治生态。

提高政治站位,全域统筹摸实情。镇纪委始终将农村“三资”清理整治作为全面从严治党向基层延伸、提升乡村治理效能的关键抓手,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一。针对以往村级“三资”底数不清、台账不全、监管薄弱、权责不明等突出痛点,主动牵头统筹,联动镇农经、财政等职能部门,构建“纪委牵头、部门联动、村村覆盖、全程监督”的工作格局。坚持全域覆盖、不留死角,对全镇各行政村集体资金使用、固定资产管理、土地、耕地、林地、草地资源流转、工程项目发包、合同履约等领域开展“拉网式”清查、“穿透式”核查,通过查阅台账资料、实地盘点核验、账目比对核查、入户走访核实、合同全面复盘等多种方式,逐项摸清集体“三资”存量、现状、权属及使用情况,全面梳理历史遗留问题和管理短板,精准建立问题台账、责任台账、整改台账,实现底数清、台账明、情况实,为专项整治工作落地见效筑牢数据根基。

聚焦重点领域,靶向整治破难题。立足基层“三资”管理高频风险点和群众关切痛点,镇纪委精准锁定整治重点,紧盯关键环节、严查突出问题,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。重点聚焦集体资金违规使用、私设账外账、惠民资金截留挪用,集体固定资产闲置浪费、低价处置、违规租赁,集体土地、山林等资源暗箱操作、超长超低发包、租金拖欠,村级合同管理不规范、权责不清、履约不力,村级项目发包监管缺位、优亲厚友等五大类突出问题。坚持“查问题、堵漏洞、清存量、防增量”的工作原则,对排查发现的各类问题分类梳理、分级研判,逐一制定整改措施、明确整改时限、压实村级主体责任,实行“台账化管理、清单化推进、销号式整改”。对一般性管理问题督促立行立改、即时整改,对历史遗留疑难问题专班攻坚、分步化解,对违规违纪问题深挖根源、绝不姑息,坚决杜绝纸面整改、虚假整改、拖延整改,切实把集体“糊涂账”变成“明白账”,把闲置资源变成发展资本。

从严执纪亮剑,正风肃纪护民生。镇纪委始终坚持严的主基调不动摇,以精准执纪问责倒逼责任落实,切实守护好群众和集体的合法权益。充分发挥监督执纪利剑作用,紧盯“三资”管理全过程、各环节,常态化开展监督检查、随机抽查、回头复核,全程跟进整改落实情况,对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的行政村及相关责任人严肃约谈、通报批评;对在“三资”管理中存在的侵占挪用、以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友等违纪违规行为,坚持发现一起、查处一起、通报一起,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

健全长效机制,固本强基促长效。专项清理整治不止于“清存量”,更重在“建机制、防反弹”。镇纪委坚持当下改与长久立相结合,以专项整治为契机,深挖“三资”管理乱象背后的制度漏洞和监管短板,督促各村健全完善集体资金管理、资产管护、资源发包、合同管理、村务公开等常态化管理制度,进一步规范村级“三资”审批、流转、公示、监管全流程工作机制,细化管理标准、明确权责边界,从制度层面堵塞监管漏洞、规范权力运行。同时,常态化开展村级“三资”管理警示教育,组织村干部学习党纪法规、典型案例,引导基层干部知敬畏、存戒惧、守底线,切实提升基层干部依规管财、依规治产、依规履职的能力水平,推动农村“三资”管理从“专项整治”向“常态规范”、从“治标清零”向“治本固本”转变。
管好集体“三资”,赋能乡村振兴。下一步,镇纪委将持续扛牢监督责任,持续巩固深化“三资”专项清理整治成效,常态化抓实日常监督、常态化排查整治隐患,紧盯问题闭环整改、制度刚性执行,持续规范村级“三资”管理运行、涵养基层清廉风气,有效盘活集体资产资源、夯实村级发展根基,以精准有力的纪检监督护航基层治理提质增效,切实管好集体资金资产资源、维护群众合法权益,不断夯实基层廉政建设根基。
