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敖汉旗:全链条闭环管理高标准农田 筑牢粮食安全“耕”基

来源:敖汉旗农牧局 作者:曲建华 审核:周国龙 发布日期:2026-08-25 08:51
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作为国家级粮食生产大旗,内蒙古赤峰市敖汉旗把高标准农田建设作为落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的关键抓手。2026年以来,该旗以高标准农田专项整治为契机,创新构建“建前有规划把关、建中有多元监督、建后有测产评估、常年有专人管护”全链条闭环体系,推动高标准农田建设从“粗放管理”迈向“闭环治理”。



建前精规划,严把源头关。敖汉旗建立高标准农田项目储备库,实行“乡镇申报、群众议定、部门联审”立项程序,项目选址经多部门联合审查,坚决避让耕地保护红线、生态红线和文物保护线;坚持“以水定地”,优先在灌区范围和水利条件具备区域布局。创新推行“逐村驻村设计”机制,草图经群众签字认可后方可评审。招标代理机构纳入“代理超市”名录库,全面推行全流程电子化招投标、远程异地评标和“不见面开标”。

建中强监督,织密质量网。引入全过程管理单位,构建“项目管理+监理”双控机制,对设计复核、合同履约、进度投资、计量审核、竣工验收实行全周期统筹。严把材料、验收、报账、责任“四道关”,实行施工、监理、全过程管理单位、质量监督员“四方签字”报账制度。选聘乡镇级质量安全监督员、村级监督员,每日巡查施工现场;报账监督员对每笔工程款拨付前核实实物量并签字确认。专项整治以来,约谈施工、监理单位16家,责令返工整改点位57处。

建后重测产,算清效益账。实行建前建后“双时点”地理调查,做到图、库、地三者一致,杜绝面积虚增、图斑重叠。推行事前事后测产机制,委托第三方逐地块测定基准产量,建成投用后连续两年跟踪测产。2024年建成的高标准农田项目区玉米平均亩产较建设前提高186公斤、增产率22.3%,谷子平均亩产提高62公斤、增产率17.8%。

常年抓管护,筑牢长效堤。把管护责任人确定从“验收后”提前到“开工前”,通过村民议事程序明确田间路、机井、防护林带管护责任人。创新设立高标准农田管护巡查公益岗,重点面向脱贫户、边缘易致贫户及残疾人低收入家庭等农村困难群体,实现设施管护与群众增收“双向奔赴”。构建“管护责任人+质量安全监督员+报账监督员”三位一体监管体系,把监督权交给群众。



2019年以来,全旗累计新建改造高标准农田97.2万亩,高效节水面积46.43万亩,覆盖17个乡镇苏木街道、191个行政村,项目区亩均粮食增产150公斤以上、节水62立方米。敖汉旗将持续深化专项整治成果运用,真正把高标准农田建成群众满意的“民心田”、稳产高产的“丰收田”,为保障国家粮食安全贡献敖汉力量。

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