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索引号: AH001-0000000-2011-024 主题分类: 机构职能
发布机构: 机构职能 发布时间: 2011/10/25
文号: 敖政办发〔2011〕107号 公开时限: 定期公开
公开类型: 主动公开

关于印发敖汉旗发展和改革局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

来源:政府办   点击次数:9434

内容概括

正文

 


敖政办发〔2011107


 


敖汉旗人民政府办公室


关于印发敖汉旗发展和改革局


主要职责内设机构和人员编制规定的通知


 


各乡镇苏木人民政府、旗政府各办事处,旗政府各委办局,各企事业单位,中区市直驻敖汉各单位:


《敖汉旗发展和改革局主要职责内设机构和人员编制规定》已经旗政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。


 


 


敖汉旗人民政府办公室


一一年十月十四日        


 


敖汉旗发展和改革局


主要职责内设机构和人员编制规定


 


根据《中共赤峰市委办公厅、赤峰市人民政府办公厅关于印发<敖汉旗人民政府机构改革方案>的通知》(赤党办发201014号)精神,设立敖汉旗发展和改革局,为敖汉旗人民政府工作部门。


一、职责调整


(一)取消国家、自治区、赤峰市取消的行政审批事项。


(二)减少微观管理事项,缩小投资审批范围,下放投资审批权限,进一步加强企业的投资主体地位,更好地发挥行业管理部门在投资管理方面的作用。


(三)将工业行业管理有关职责,划给旗经济和信息化局,具体包括:研究提出工业发展战略,拟订工业行业规划和产业政策并组织实施;指导工业行业技术规章和行业标准的拟订,根据规定权限,审核、申报自治区和市规划内及年度计划规模内工业、通信业和信息化固定资产投资项目;贯彻执行国家高技术产业中新产品、新材料及生物医药等的规划、政策和标准,拟订本旗的政策、规划和标准,并组织实施;组织、领导、协调、振兴装备制造业,组织编制旗重大技术装备规划,组织协调拟订相关政策。


(四)增加振兴东部经济工作的有关职责。


(五)将旗工商行政管理局承担的物价管理职责划入旗发展和改革局。


(六)加强宏观调控职责,拟订并组织实施旗国民经济和社会发展战略、总体规划、年度计划;搞好国民经济综合平衡工作,保障全旗经济安全运行;加强经济运行监测职责,协调解决经济运行中的重大问题;加强投资宏观管理工作,调控全旗社会投资总规模,加强监督检查工作;完善价格管理体制,做好物价总水平调控工作;加强宏观经济和社会发展的预测预警和信息引导,增强经济和社会协调发展的能力;促进区域协调发展,推进缩小地区发展差距工作;加强促进人口、经济、资源、环境协调发展职责,提高经济社会可持续发展能力;指导推进和综合协调经济体制改革工作。


二、主要职责


(一)贯彻执行国家、自治区和赤峰市关于国民经济、社会发展、价格管理的方针政策、法律法规,拟订并组织实施全旗国民经济和社会发展中长期规划和年度计划;统筹协调经济社会发展工作,研究分析旗内外经济形势,提出全旗国民经济发展、价格调控和优化经济结构的目标、政策建议和措施办法,提出综合运用各种经济手段和政策的建议;受旗政府委托,向旗人大提交国民经济和社会发展计划的报告。


(二)负责监测全旗宏观经济和社会发展态势,负责预测预警、信息引导工作;研究全旗经济运行、总量平衡、经济安全和产业安全等重要问题并提出调控政策建议;负责调节经济运行工作,协调解决经济运行中的重大问题;负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调工作。


(三)负责汇总分析全旗财政、金融等方面的情况;参与制定财政、金融、土地政策,综合分析财政、金融、土地政策的执行效果;负责全旗全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。


(四)提出全旗价格调控目标,组织制定和调整敖汉旗管理的商品服务和收费标准;负责监督检查价格政策的执行情况,依法查处价格违法行为和价格垄断行为等。


(五)负责指导推进和综合协调全旗经济体制改革的工作,研究经济体制改革和对外开放的重大问题,并提出政策建议;组织拟订综合性的经济体制改革方案,协调拟订有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好专项经济体制改革之间的衔接工作;指导经济体制改革试点和试验区工作。


(六)负责规划全旗重大建设项目和生产力布局,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施;衔接、平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划;负责审核并上报由国家、自治区、赤峰市审批(核准)的重大建设项目;安排中央、自治区、赤峰市和敖汉旗财政性建设资金的使用;按规定权限审核、核准、审批、备案重大建设项目、重大涉外项目和用汇投资项目;指导和监督全旗国外贷款建设资金的使用情况,引导民间投资方向;提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标及政策建议;指导工程咨询业发展。


(七)负责推进全旗经济结构调整工作,组织拟订综合性产业政策;负责协调全旗第一、二、三产业发展的重大问题,做好相关发展规划和政策措施的衔接平衡工作,做好与全旗国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡工作;协调解决农牧业和农村牧区经济社会发展的重大问题,拟订全旗服务业、现代物流业发展战略、规划和政策措施,协调解决相关重大问题;组织拟订全旗高技术产业发展、产业技术进步、产业升级的规划和政策措施,协调解决重大技术装备推广应用等方面的问题。


(八)负责编制全旗主体功能区划,并组织实施,对执行情况进行监测评估;组织拟订全旗区域协调发展及西部大开发、振兴东北地区等老工业基地的规划和政策措施;研究提出城镇化发展战略和政策建议;负责地区经济协作的统筹协调工作;承担全旗对外开放、经济协作职责;综合管理全旗开发区的规划和发展工作。


(九)负责全旗重要商品总量平衡和调控工作,编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行;根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整;负责拟订战略物资储备规划,负责组织全旗战略物资的收储、运用、轮换和管理工作。


(十)负责全旗社会发展与国民经济发展的政策衔接工作,组织拟订社会发展战略、规划和年度计划;参与拟订全旗社会发展的政策办法,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议;协调解决社会事业发展和改革中的重大问题。


(十一)负责能源开发利用管理工作,拟订能源开发规划、计划,提出能源开发战略和重大政策;负责对石油、天然气、煤炭、电力、新能源和煤制燃料等能源开发利用的管理工作,制定相关标准,协调解决能源开发利用中的重大问题;研究提出能源资源配置意见以及能源节约、综合利用、发展新能源的政策措施,审核相关重大建设项目;负责推进全旗能源体制改革工作。


(十二)负责全旗节能减排的协调工作和固定资产投资项目的节能审查工作;组织拟订全旗发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施,并组织实施;参与编制全旗生态建设、环境保护规划;协调解决生态建设、能源资源节约和综合利用方面的重大问题;综合协调管理全旗环保产业和促进清洁生产的有关工作。


(十三)组织实施国家、自治区和赤峰市应对气候变化的战略、规划和政策;组织拟订全旗应对气候变化的规划和政策措施。


(十四)负责起草全旗国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关规章及其它规范性文件;指导和协调全旗招标工作;拟订贯彻落实国家、自治区、赤峰市国民经济动员政策、规划、计划的措施和办法,并组织实施;组织开展全旗国民经济动员的其它工作;负责管理移民工作,贯彻落实水库移民后期扶持政策,负责移民人口核定、扶持资金管理和移民安置区基础设施项目建设等工作。


(十五)负责重大建设项目稽察工作,跟踪检查相关行业和各乡镇苏木贯彻执行国家、自治区、赤峰市和敖汉旗投资政策和规定的情况;组织开展对中央、自治区、赤峰市和敖汉旗财政性建设资金投资安排实施情况的监督检查工作。


(十六)负责贯彻落实上级铁路建设领导小组各项决定,协调施工单位同各级政府的工作关系,组织处理铁路建设过程中涉及的征地、拆迁等重大问题。


(十七)承办敖汉旗人民政府、赤峰市发展和改革委员会交办的其它事项。


三、内设机构


根据上述职责,敖汉旗发展和改革局设12个内设机构:


(一)办公室


协助局领导处理机关日常工作;负责机关政务、事务工作。


(二)国民经济综合股


负责监测分析全旗经济形势和国内外经济发展变化情况,进行经济和社会发展的预测预警;研究总量平衡问题,提出经济调解的目标以及所需运用的各种经济手段和政策的建议;开展宏观调控政策评估,组织拟订年度国民经济和社会发展计划;提出年度重要商品平衡的总量目标和相关政策建议;提出全旗重要物资储备政策建议,拟订全旗重要物资计划并组织实施;提出全旗经济安全和总体产业安全战略及政策建议;组织研究全旗经济社会发展、改革开放和国内国际重大经济问题,起草相关重要文件,负责相关新闻宣传和信息引导工作;组织起草有关规章草案,负责机关规范性文件的合法性审核工作;负责机关行政复议、行政应诉工作;负责管理和指导全旗招投标工作;提出全旗国民经济和社会发展战略、生产力布局规划的建议;提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策;组织拟订全旗国民经济和社会发展中长期规划、主体功能区规划,对规划实施情况进行监测与评估;提出推进城镇化的发展规划和措施,组织实施全旗经济社会发展重大专项规划和区域规划;负责经济体制改革工作,组织研究全旗经济体制改革问题,拟订全旗综合性经济体制改革方案;协调推进专项经济体制改革工作,协调解决经济体制改革进程中的重大问题。


(三)固定资产投资股


负责监测分析全旗全社会固定资产投资状况,拟订全旗全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施;起草全旗固定资产投资管理规章草案,提出深化投资体制改革的建议;编制上报中央、自治区、赤峰市财政性建设资金方案;按规定权限审核城市(城镇)重点建设项目,指导全旗工程咨询业发展;组织拟订全旗国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员相关工作;负责国民经济平战转换能力建设工作,协调解决全旗国防动员工作中的相关问题;负责物资的紧急调度和交通运输协调工作;组织拟订全旗区域经济发展规划,提出区域经济发展的重大政策建议。参与制定土地和矿产资源政策,参与编制水资源平衡与节约、生态建设与环境整治、土地与矿产资源开发利用规划和计划,协调落实国土整治、开发、利用和保护政策;负责编制全旗主体功能区划,并组织实施;编制贫困地区开发计划和以工代赈计划并监督实施;组织落实促进区域协调发展的战略、规划和重大政策,提出重大项目布局建议并协调落实;综合协调全旗开发区的规划和发展工作。


(四)农村牧区经济股


研究分析全旗农牧业和农村牧区经济发展情况,提出农村牧区经济发展规划、体制改革及有关政策建议,协调解决全旗农牧业和农村牧区经济社会发展的重大问题;衔接、平衡农业、畜牧业、林业、水利、气象、生态、农牧业产业化等发展规划,提出重大项目布局建议并组织协调实施;组织实施国家推进西部大开发的战略、规划和政策,协调解决有关问题;提出推进全旗西部大开发的重点基础设施建设、生态环境建设、重大项目布局的建议并协调实施;负责巩固退耕还林和退牧还草成果工作;负责西部大开发领导小组的日常工作。


(五)城市经济股


研究分析、协调解决全旗工业、服务业、交通运输业、能源发展的重大问题,提出有关政策建议,组织拟订综合性产业政策,提出综合性政策建议;统筹全旗工业、服务业、交通运输业、能源的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡工作;协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设工作,编制全旗交通以工代赈规划及年度计划,并组织实施;审核上报和批准全旗交通运输项目可行性研究报告、申请报告和初步设计;提出交通运输专项资金的安排意见,提出能源发展战略和重大政策;拟订能源发展规划、计划;负责对石油、天然气、煤炭、电力等能源开发利用的管理工作,提出能源资源配置意见,以及能源节约、能源综合利用、发展新能源的政策措施,审核相关重大建设项目;审核上报和批准全旗能源项目,研究提出能源专项资金的安排意见;组织实施国家振兴东北地区等老工业基地的战略、规划和政策,协调解决东部经济振兴的有关问题;研究拟订全旗资源型城市(地区)可持续发展战略和政策措施并组织实施,负责全旗资源型城市转型、棚户区改造和沉陷区治理等工作。


(六)资源节约与环境保护股


研究分析全旗经济社会与资源环境协调发展问题,组织拟订全社会能源资源节约和综合利用、发展循环经济规划和政策措施并组织实施,参与制定环境保护规划;负责全旗固定资产投资项目的节能审查工作,协调环保产业和清洁生产促进工作;组织协调全旗重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用;负责组织拟订全旗应对气候变化的规划和政策措施,负责应对气候变化国际合作和能力建设工作;研究分析全旗社会资金平衡问题,做好发展规划和财税金融政策的统筹协调工作;参与研究全旗财政政策和财政、金融体制改革等问题,分析财政政策和金融政策执行情况,并提出建议;提出直接融资的政策建议,组织非上市公司发行企业(公司)债券的申报工作;参与地方政府债券发行管理工作,牵头推进全旗产业投资基金和创业投资的发展及制度建设工作;参与上市企业的推荐审核工作,监测分析旗内市场状况;负责全旗重要商品总量平衡和宏观调控相关工作,依法组织拟订重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行;会同有关部门管理粮食、棉花、食糖、食盐、化肥等的储备工作;拟订全旗现代物流业发展规划,协调流通体制改革中的重大问题;分析研究全旗高技术产业及产业技术发展情况,组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策;组织实施重大产业化示范工程、工程研究中心、工程实验室、关键产业技术开发等重大建设项目;统筹全旗信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调解决高新技术改造、提升传统产业等方面的问题;组织推动技术创新和产学研结合工作,推动国民经济新产业的形成;参与经济技术开发区的发展战略及产业布局调整工作,参与高新技术企业认定及管理工作;会同有关部门审报、审批市场建设、仓储设施建设等流通项目和高科技项目;指导全旗经济合作和对外开放工作。


(七)社会发展股


提出全旗社会发展战略政策措施建议,组织拟订社会发展规划和年度计划,并组织实施;协调、平衡人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、民政等发展政策;推进全旗社会事业建设工作,协调全旗社会事业发展和改革中的重大问题;负责社会发展专项资金的争取、安排及前期项目的管理工作;研究分析全旗就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议;推进相关体制改革工作,协调解决有关重大问题;研究提出全旗利用外资和环境投资规划、总量平衡和结构优化的目标、政策,协调有关重大政策;负责全旗全口径外债总量控制、结构优化和监测工作;会同有关部门组织拟订国外贷款规划并提出重大备选项目;会同有关部门提出外商投资产业指导目录的修改建议,审核外商投资项目、国外贷款投资项目、境外资源开发类投资项目和大额用汇投资项目。


(八)价格管理股


监测分析价格形势,拟订全旗年度价格总水平调控目标和措施,负责价格预警、价格宣传等工作;组织实施国家、自治区、赤峰市及敖汉旗价格政策,并监督其执行情况;按照分级管理价格的范围、原则和作价办法,制定、调整旗政府管理的工业品和农产品价格;提出市场价格调控办法和措施并组织实施。


(九)收费管理股


贯彻落实国家、自治区、赤峰市和敖汉旗行政事业性收费和经营性服务价格(收费)工作的方针政策、法律法规;组织实施国家、自治区、赤峰市关于收费的改革方案,拟订关于收费的措施办法;负责行政事业性收费和经营性服务价格(收费)管理工作,拟订和调整管理权限范围内的收费标准;拟订治理乱收费的办法并组织实施;负责自治区授权审批的收费项目和标准的行政审批工作;负责旗直属机关、事业单位和企业单位《收费许可证》的发放与管理工作,负责旗直属收费单位执收人员的培训工作。


(十)价格监督检查所


在辖区内依法对价格、行政事业收费、行业协会收费进行价格监督检查,对价格违法行为进行行政处罚;组织、开展各项专项检查工作,推进明码标价和价格(收费)公示制度;规范市场价格秩序,打击价格欺诈行为;组织开展“价格诚信”活动,开展规范化价格检查机构创建活动;查处价格举报(投诉)案件,宣传价格监督法律法规和政策;负责价格监督检查档案管理和文书工作,负责价格监督检查统计工作。


(十一)重大项目稽察股


组织开展对全旗重大建设项目的稽察工作,跟踪检查相关行业和地方贯彻执行国家、自治区、赤峰市和敖汉旗投资政策和规定的情况;组织开展对中央、自治区、赤峰市和敖汉旗财政性建设资金投资安排实施情况的监督检查工作;对工程招投标进行监督管理;按照国家、自治区、赤峰市有关规定,对违规问题提出处理意见。


(十二)移民股


贯彻落实水库移民后期扶持政策,负责核定移民人口工作,负责管理扶持资金,负责移民安置区基础设施项目建设等工作。


四、人员编制


敖汉旗发展和改革局机关行政编制22名,其中:科级领导职数5名(1正、4副)。


机关工勤人员事业编制3名。


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


 


主题词:发展和改革  机构  编制  通知


抄送:旗委办,人大办,政协办。         


敖汉旗人民政府办公室              2011年10月14印发 


                                              共印120