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索引号: 主题分类: 土地管理
发布机构: 土地管理 发布时间: 2017/4/26
文号: 敖政办发〔2017〕30号 公开时限: 定期公开
公开类型: 主动公开

敖汉旗人民政府办公室关于印发《敖汉旗北部五乡镇饮水安全扩建工程征占地工作实施方案》的通知

来源:   点击次数:350

内容概括

正文

 


 


敖政办发〔201730


 


 


敖汉旗人民政府办公室关于


印发《敖汉旗北部五乡镇饮水安全


扩建工程征占地工作实施方案》的通知


 


各有关乡镇人民政府,旗政府各有关委办局:


《敖汉旗北部五乡镇饮水安全扩建工程征占地工作实施方案》已经旗政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。


 


 


 


   敖汉旗人民政府办公室


                             2017330日    


敖汉旗北部五乡镇饮水安全


扩建工程征占地工作实施方案


 


为做好敖汉旗北部五乡镇饮水安全扩建工程征占地工作,为工程建设创造良好的外部环境,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于公布实施征地统一年产值标准和征地区片综合地价的通知》(内政发2011143号)、《内蒙古自治区林业厅关于贯彻落实建设项目使用林地审核审批管理办法的通知》(内林资发2015149号)等法律法规和规范性文件的规定,制定本实施方案。


一、指导思想


以促进旗域经济协调发展,确保玛尼罕乡、黄洋洼镇(以下简称北五乡扩建工程)14128人饮水安全为目标,切实保护人民群众合法权益,依法合理开展饮水安全工程征占地工作,采取有力措施支持工程建设,妥善解决征占地引起的各种矛盾和问题,防止阻碍工程施工现象发生,确保北五乡扩建工程顺利实施。


二、时间安排


敖汉旗北五乡扩建工程征占地工作从20174月初开始,到工程结束。


三、组织机构


为加快推进敖汉旗北部五乡镇饮水安全扩建工程建设,旗政府决定成立由副旗长为总指挥,各有关部门负责人为成员的敖汉旗北部五乡镇饮水安全扩建工程建设指挥部,指挥部组成人员名单如下:


总指挥:田国瑜(旗政府副旗长)


 员:屈国卿(旗政府办副主任)


            朱久昌(旗水利局局长)


            刘树国(旗发改局局长)


            李爱华(旗财政局局长)


            郭树发(旗审计局局长)


            龙国生(旗人社局局长)


            张红民(旗文体广电局局长)


            付守平(旗农牧业局局长)


              华(旗农业技术服务中心主任)


            侯悦龙(旗林业局局长)


            吴玉东(旗卫生和计划生育局局长)


            鲍亚军(旗国土资源局局长)


            于封云(旗住建局局长)


            贾洪河(旗环保局局长)


              秀(旗交通运输局局长)


            赵险峰(旗司法局局长)


            刘建峰(旗信访局局长)


            陶国辉(旗公安局副局长)


            孙东风(旗人民法院副院长)


            左志勇(旗广播影视中心主任)


            贾志军(国网敖汉旗供电公司经理)


            周树宾(中国联通敖汉分公司经理)


            乌兰其其格(中国移动敖汉分公司经理)


            李雪松(中国电信敖汉分公司经理)


              军(内蒙古广电网络敖汉分公司)


            刘玉祥(黄羊洼镇政府镇长)


              春(玛尼罕乡政府乡长)


            邵建国(古鲁板蒿乡政府乡长)


领导小组下设办公室,办公室设在旗水利局,全面负责工程征占地工作,办公室主任:朱久昌(兼),办公室副主任:白永宏(兼)。


成立由玛尼罕乡、黄羊洼镇政府主要负责人为组长的工程征占地领导小组,领导小组抽调专门工作人员组成征占地工作办公室,具体负责工程征占地工作。旗交通运输局、住建局、国土资源局、林业局等部门指定专人配合征占地工作办公室开展工作。


四、职责分工


(一)指挥部。统筹协调整个建设项目重大事项决策部署工作,协调征占地工作办公室和相关单位开展征占地工作。


(二)征占地工作办公室。玛尼罕乡、黄羊洼镇是北五乡扩建工程征占地工作的实施单位,要成立征占地专项工作办公室,具体负责本辖区内项目征占地补偿工作;负责本地区和各自辖区内村委会与被征占地的农村集体经济组织、国有林场、农户及地上附着物权属人签订征占地补偿协议;负责本辖区内补偿费的统一发放;负责按国土、林业等部门征占土地报件要求提供相关要件;负责项目建设过程中,解决因征占地发生的纠纷和矛盾,负责做好群众工作,及时解决征占地过程中出现的问题。


(三)旗公安局。负责派专人及时对全线征占地过程中肆意滋事、无理取闹、妨碍执行公务的单位和个人,按照有关法律法规依法进行处理,构成犯罪的依法追究刑事责任。


(四)旗司法局。要做好矛盾纠纷排查化解工作,对不稳定因素提前介入,做好矛盾纠纷调解工作,对管道沿线征占地工作中需要公证的事项进行公证,同时协调辖区乡镇司法所协助有关部门开展征占地补偿工作。


(五)旗信访局。负责制定信访预案,调度处理由征占地工作而引发的信访问题,做好群众信访接待工作,同时做好相关政策的解释工作。


(六)旗财政局。负责北五乡扩建工程征占地费的筹集、拨付工作。


(七)旗审计局。负责北五乡扩建工程征占地费的审计工作。


(八)旗国土资源局。负责建设项目用地的预审,抽调专人负责协助各征占地工作办公室开展工作,会同林业、农牧业部门做好各种耕地、林地、草地的地类确认和准确面积核量工作。


(九)旗水利局。负责提供北五乡扩建工程建设用地图纸及各种相关资料,协助各有关单位确定配水管路和水厂征占地边线。


(十)旗住建局。指导各有关乡镇(局)做好沿线建筑物拆除工作,负责被征收户新建建筑物的规划和证件办理工作;加大规划监察工作力度,严禁项目占地线内突击抢建建筑物、构筑物。


(十一)旗林业局。负责林场土地及附着物征占工作;负责建设项目林业用地的测绘、报批、林地审核同意书、办理林地采伐证相关工作,并抽调专人对工程建设占用林地的等级和性质划分确认,做好征用林地的协调工作。


(十二)旗交通运输局。负责配水管路与交叉道路的协调工作。


(十三)旗农牧业局。负责项目建设用地的等级和性质划分工作,负责征占草地的报批及手续办理工作,负责涉及草地的有关协调服务工作。


(十四)旗农业技术服务中心。负责耕地质量、地上农业设施及附着物的评估工作。


(十五)旗文体广电局。负责做好配水管线沿途的文物保护工作,采取有效措施,既要有效保护文物,又要确保项目建设用地。


(十六)旗人社局。负责失地农牧民养老保险等事项办理工作。


(十七)旗民政局。负责坟墓迁移等事项服务指导工作。


(十八)旗广播影视中心、国网敖汉旗供电公司、联通敖汉分公司、移动敖汉分公司、电信敖汉分公司、内蒙古广电网络敖汉分公司。对涉及国有资产的电力、电信、广播电视等构造物的征占地工作,由各征占地工作办公室与产权单位采取一事一议的办法确定移改方案。凡各产权单位与项目建设管理部门签订过合同或协议书的,只补贴移改工程材料费。改移线路的塔杆、拉线、永久性占地和地埋管线临时占地,由线路产权单位编制征占地土地预算,经各征占地工作办公室审核拨付资金后自行征地解决。线路改移补偿费,采用产权单位编制拆迁成本预算,由各征占地工作办公室组织有关部门审核确定,并根据工程进度需要,限期自行拆迁。


五、工作程序


(一)征地告知。在征地依法报批前,旗政府拟征地的用途、位置、补偿标准等以书面公告形式告知有关农村集体经济组织、林场和相关权利人。


(二)调查合量。征占地工作办公室协调国土资源局、住建局、林业局、农牧业局、交通运输等有关部门、单位和有关权属人等,对拟征地性质、种类、数量、附着物权属及各类性状进行调查、登记、确认。被征收人在旗政府《公告》发布之日后抢建的各类建筑物和抢栽抢种任何农作物一律不予补偿。


(三)签订协议。依据有关法律法规规范性文件及本方案制定的补偿标准,各征占地工作办公室负责与辖区村委会、林场及被征占土地的农村集体经济组织、农户或地上附着物权属人签定征占地补偿协议。


(四)补偿支付。在征占地协议签订后,按照应补偿数额将资金拨付给各乡镇(征占地工作办公室),由各征占地工作办公室以转帐的形式及时将资金发放给权属人。


六、补偿标准


征收范围内的各类耕地,未利用地、林地、草地等须分清土地类别,根据标准分别计算补偿金额。涉及十个全覆盖绿化项目的,由所在地征占地工作办公室核定成活率,按已签订的合同协议执行。


(一)耕地、未利用地补偿标准


耕地(主要包括种植玉米、高粱、谷子、豆类、甜菜以及两季农作物和种植其他农作物、经济作物的土地)征地补偿标准依据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于公布实施自治区征地统一年产值标准和征地区片综合地价的通知》(内政办发2011143号),结合勘测定界和土地类别,面积确认的实际情况,玛尼罕乡涉及的类区域,黄洋洼镇参照古鲁板蒿乡涉及类区域标准,均按区域统一年产值的25倍补偿,其中土地补偿为征地统一年产值的9倍,安置补偿费按征地统一年产值的16倍。


城镇、村庄空闲地、河滩、天然荒草地、沙地、裸土地等按未利用地补偿标准。(补偿标准详见附表)


施工过程中临时便道等涉及青草苗补偿的按当地统一年产值1年计算。


(二)林地、树木补偿标准


根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发建设项目使用林地补偿标准的通知》(内政办发2015138号)和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于公布实施自治区征地统一年产值标准和征地区片综合地价的通知》(内政办发2011143号)进行测算。(补偿标准详见附表)


乔木经济林和灌木经济林的补偿标准,按单位面积当地同类经济林盛产期正常年平均年产值的6倍计算(盛产期正常年平均产值基数以林业部门提供数据为准)。


零星树木的补偿标准,一般树种依据实测的树木的材积,按当地同树种同径级原木每立方米销售价格2倍计算。


(三)草地补偿标准


草地补偿标准详见附表。


(四)苗圃地、苗木补偿标准


具有有效的苗木生产许可证、苗木经营许可证、营业执照、组织机构代码证的苗圃,苗圃地按林地标准补偿,苗木为当地同种苗木出圃时产值(以春季造林政府采购苗木价格表为准)的3倍补偿。经农业、林业等职能部门核定,属超出正常种植规格、数量的不合理种植部分不予补偿,自行清理。


临时性苗圃,即无有效的苗木生产许可证、苗木经营许可证、营业执照、组织机构代码证的苗圃。苗圃地按耕地标准补偿,地上附着物苗木按用材林标准补偿。经营3年以上具有规模的临时性苗圃,经农业、林业和乡镇、村核定后按有证苗圃对待(公告后进行公证避免抢种苗圃)。


(五)临时用地补偿标准


工程施工地下埋设的管道,临时便道,预制场、拌合场、取土场、弃土场等临时用地,按照《敖汉旗人民政府办公室关于临时用地补偿事宜的通知》(敖政办发201457号)文件执行。


(六)剩余边角地带补偿标准


征占地工作实施过程中,工程用地界线四周出现农牧民无法耕种的三角地夹心地,征占地工作办公室根据实际情况协商处理,林地等其他类型土地不予考虑三角地夹心地


(七)国有土地补偿标准


收回国有土地使用权不补偿安置补助费和其他费用。


(八)交叉穿越补偿标准


1、水井及地下输水管道补偿标准。对原有交叉的输配水管道,施工后要进行连接,恢复原来功效。


2、对涉及到输配水管路与电力电缆、通讯电缆、广播电视电缆的交叉,由征占地工作办公室与产权单位协商解决,如需剪断电缆线通过输配水管路,只补偿产权单位材料费。


七、具体要求


(一)各有关乡镇和部门对此项征占地工作要给予高度重视,按照有关职责分工,责成专人专项推进征占地工作,及时协调处理征占地过程中遇到的各种困难和问题,确保北五乡扩建工程顺利实施。


(二)工程实施过程中,发现重要文物要及时向文物主管部门和工程征占地指挥部办公室报告,任何单位和个人不得擅自处理。


(三)旗政府发布《公告》后,个别村民发生在工程用地范围内土地上抢种抢栽植物、打井、架线等违法违规行为,一律不予补偿。


(四)本方案仅适用于敖汉旗北部五乡镇饮水安全扩建工程的永久性和临时性占地,占地范围包括:水源井、输配水主支管路、水厂、管道加压泵房、输电线路、进厂道路及管路相连的各类阀井。村内管网占地和其它占地未包含在内,由受益单位自行制定实施办法,所发生的征占地费用由受益乡镇自行解决。


(五)本方案中的未尽事宜,可参照相关政策和相近标准执行。


 


附件:1.临时性征占用耕地、草地补偿标准表


          2.征收集体耕地及未利用地补偿标准表、收回国有土地及未利用地补偿标准表


3.临时性占用林地补偿标准表


4.征收集体林地补偿标准表


5.收回国有土地林地补偿标准表


6.征收集体草地补偿标准表


7.收回国有土地草地补偿标准表



附件1


 


临时性征占用耕地、草地补偿标准表


 


地区:黄洋洼镇                           单位:元/
















地  类


土地补偿费


补偿金额


耕  地


1089


1089


人工草地、天然草地打


草场、天然草地放牧场


1089


1089


 


 


 


 


临时性征占耕地、草地补偿标准表


 


地区:玛尼罕乡                           单位:元/
















地  类


土地补偿费


补偿金额


耕  地


981


981


人工草地、天然草地打


草场、天然草地放牧场


981


981


 


附件2


 


征收集体耕地及未利用地补偿标准表


地区:黄洋洼镇                           单位:元/



















地    类


土地补偿费


安置补助费


补偿总额


耕    地


1089×9


1089×16


27225


未利用地


/


/


2225


 


征收集体耕地及未利用地补偿标准表


地区:玛尼罕乡                           单位:元/



















地    类


土地补偿费


安置补助费


补偿总额


耕    地


981×9


981×16


24525


未利用地


/


/


2225


 


收回国有土地及未利用地补偿标准表


地区:黄洋洼镇                           单位:元/



















地    类


土地补偿费


安置补助费


补偿总额


耕    地


1089×9


/


9801


未利用地


/


/


2225


 


收回国有土地及未利用地补偿标准表


地区:玛尼罕乡                          单位:元/



















地    类


土地补偿费


安置补助费


补偿总额


耕    地


981×9


/


8829


未利用地


/


/


2225


附件3


 


临时性占用林地补偿标准表


地区:黄洋洼镇                          单位:元/




















































地  类


林地补偿数    额


林木补偿数    额


安置费


合计补偿


数    额


乔木用材林、薪炭林


1089


7200


/


8289


乔木一般防护林


1089


14400


/


15489


乔木重点防护林


1089


18000


/


19089


灌木林木(灌木经济林之外)


1089


7200


/


8289


灌木国家公益林


1089


9000


/


10089


乔木未成林


1089


3600


/


4689


灌木未成林


1089


1800


/


2889


 


 


临时性占用林地补偿标准表


地区:玛尼罕乡                          单位:元/




















































地  类


林地补偿数    额


林木补偿数    额


安置费


合计补偿数    额


乔木用材林、薪炭林


981


7200


/


8181


乔木一般防护林


981


14400


/


15381


乔木重点防护林


981


18000


/


18981


灌木林木(灌木经济林之外)


981


7200


/


8181


灌木国家公益林


981


9000


/


9981


乔木未成林


981


3600


/


4581


灌木未成林


981


1800


/


2781


附件4


 


征收集体林地补偿标准表


地区:黄洋洼镇                          单位:元/




















































地  类


林地补偿数    额


林木补偿数    额


安置费


合计补偿数    额


乔木用材林、薪炭林


9801


7200


17424


34425


乔木一般防护林


9801


14400


17424


41625


乔木重点防护林


9801


18000


17424


45225


灌木林木(灌木经济林之外)


9801


7200


17424


34425


灌木国家公益林


9801


9000


17424


36225


乔木未成林


9801


3600


17424


30825


灌木未成林


9801


1800


17424


29025


 


 


征收集体林地补偿标准表


地区:玛尼罕乡                          单位:元/




















































地  类


林地补偿数    额


林木补偿数    额


安置费


合计补偿数    额


乔木用材林、薪炭林


8829


7200


15696


31725


乔木一般防护林


8829


14400


15696


38925


乔木重点防护林


8829


18000


15696


42525


灌木林木(灌木经济林之外)


8829


7200


15696


31725


灌木国家公益林


8829


9000


15696


33525


乔木未成林


8829


3600


15696


28125


灌木未成林


8829


1800


15696


26325


附件5


 


收回国有土地林地补偿标准表


地区:黄洋洼镇                       单位:元/












































地  类


林地补偿


数    额


林木补偿


数    额


合计补偿


数    额


乔木用材林、薪炭林


9801


7200


17001


乔木一般防护林


9801


14400


24201


乔木重点防护林


9801


18000


27801


灌木林木(灌木经济林之外)


9801


7200


17001


灌木国家公益林


9801


9000


18801


乔木未成林


9801


3600


13401


灌木未成林


9801


1800


11601


 


 


 


 


收回国有土地林地补偿标准表


地区:玛尼罕乡                       单位:元/












































地  类


林地补偿


数    额


林木补偿


数    额


合计补偿


数    额


乔木用材林、薪炭林


8829


7200


16029


乔木一般防护林


8829


14400


23229


乔木重点防护林


8829


18000


26829


灌木林木(灌木经济林之外)


8829


7200


16029


灌木国家公益林


8829


9000


17829


乔木未成林


8829


3600


12429


灌木未成林


8829


1800


10629


附件6


 


征收集体草地补偿标准表


 


地区:黄洋洼镇                           单位:元/














地  类


土地补偿费


安置补助标准


补偿总额


人工草地、天然草地打草场、天然草地放牧场


1089×11×0.13


1089×19×0.13


4247


 


 


 


 


 


征收集体草地补偿标准表


 


地区:玛尼罕乡                           单位:元/














地  类


土地补偿费


安置补助标准


补偿总额


人工草地、天然草地打


草场、天然草地放牧场


981×11×0.12


981×19×0.12


3532


 


 


附件7


 


收回国有土地草地补偿标准


 


地区:黄洋洼镇                           单位:元/












地  类


土地补偿费


补偿总额


人工草地、天然草地打


草场、天然草地放牧场


1089×11×0.13


1557


 


 


收回国有土地草地补偿标准


 


地区:玛尼罕乡                           单位:元/












地  类


土地补偿费


补偿总额


人工草地、天然草地打


草场、天然草地放牧场


981×11×0.12


1295


 


 


 


 


  抄送旗委办,人大办,政协办。


  敖汉旗人民政府办公室                    2017330日印发