风正好扬帆，奋斗正当时。

1月8日，中国共产党敖汉旗第十六届委员会第五次全体会议暨全旗经济工作会议在旗会议中心大礼堂召开。

旗委书记王永军主持全会并讲话，旗委副书记、旗政府旗长马立华安排部署2023年全旗经济工作。

出席这次全会的有，旗委委员36名，候补委员8名。列席今天会议的有，不是旗委委员、候补委员的旗人大、政府、政协领导同志；各乡镇苏木街道党政主要负责同志；旗纪委副书记、常委，监委副主任、委员；旗直各部委办局、企事业单位、人民团体，中区市直驻敖汉各单位主要负责人；旗第十六次党代会部分基层代表；部分重点企业、合作社负责人。

会议主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议、自治区党委十一届四次全会、五次全会暨全区经济工作会议和市委八届四次全会暨全市经济工作会议精神，总结旗委常委会2022年工作，研究部署2023年全旗经济工作。

会议听取并审议通过了旗委常委会工作报告；审议通过了《中共敖汉旗委员会关于深入贯彻落实党的二十大精神奋发有为推进敖汉全面现代化建设的决定（草案）》；审议通过了《中国共产党敖汉旗第十六届委员会第五次全体会议公报（草案）》；表决通过了乡镇苏木街道党政领导班子正职的拟任人选。

与会人员分组讨论了旗委常委会工作报告、领导讲话等。

王永军在工作报告中指出，2022年，旗委常委会高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，开拓进取、奋勇拼搏，全面加强党的建设，较好完成了各项改革发展稳定任务。

报告从八个方面全面总结了2022年常委会工作。

一是坚持思想铸魂、行动对标，拥护“两个确立”更加坚定。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全旗各级党组织和广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升。党的二十大精神在敖汉旗走深走实、见行见效。党中央决策部署和自治区党委、赤峰市委工作安排得到不折不扣贯彻落实。

二是坚持优化结构、促进转型，高质量发展成果丰硕。完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力实施产业强旗战略，三次产业呈现齐头并进、协同发展的良好势头。农牧业竞争力不断提升，工业带动力显著增强，第三产业引领力逐步凸显。

三是坚持示范带动、整体推进，乡村振兴战略深入实施。全力以赴“守底线、抓发展、促振兴”，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。“四个不摘”有力落实，示范建设稳步推进，基础设施全面改善，乡村面貌日新月异。

四是坚持系统治理、综合利用，生态环境质量明显改善。深入贯彻习近平生态文明思想，坚定践行“两山”理论。实施退化林分改造、森林抚育等生态系统保护和修复工程，完成营造林12万亩、人工种草2万亩。严格落实林长制，建立“林长+”协同工作机制，深入打好污染防治攻坚战，被中国气象局授予“中国天然氧吧”称号。认真执行河长制，持续推进农药化肥减量增效，围绕“双碳”目标，强化“两高”项目准入管理，传统产业技改升级加快推进，新能源产业布局不断优化。

五是坚持深化改革、扩大开放，发展内生动力持续增强。

深入推进“放管服”改革，政务服务水平显著提升。扎实推进医保支付方式改革，医保资金使用更加规范，患者经济负担有效减轻。高标准推进“敖汉小米产业园”建设，深入开展节水行动，统筹推进“三变”改革和“三位一体”综合合作组织建设，有序开展供销社综合改革，持续深化财政体制改革，认真落实国家减税降费政策，不断加大招商引资和项目建设力度，签约项目62个，到位资金17.3亿元。

六是坚持改善民生、发展共享，人民生活水平稳步提高。

预计全旗城乡常住居民人均可支配收入分别达到35798元、16305元。城镇新增就业1247人，农村劳动力转移就业11万人，实现劳务收入22亿元。义务教育均衡发展顺利通过国家督导评估。兜住兜牢基本民生保障底线，持续完善公共卫生服务体系，不断丰富人民群众精神文化生活，实施房地产开发30.38万平方米，完成老旧小区改造39个。改造维修城区沥青路面，铺设修复人行道彩砖，群众出行更加便捷。统筹推进疫情防控，保障了全旗广大人民群众的身体健康。

七是坚持人民民主、依法治旗，安定团结局面巩固发展

旗人大、旗人民政府、旗政协、法检两院各司其职，各负其责，作用发挥明显。发展和壮大新时代爱国统一战线，群团组织积极作为，桥梁纽带作用进一步发挥。支持国防和军队现代化建设，双拥共建和军民融合协同发展。不断加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育，深入开展民族团结进步示范创建，扎实推进市域社会治理现代化试点工作，持续深化平安敖汉建设，人民群众的幸福感、安全感更有保障、更可持续。

八是坚持固本强基、正风肃纪，全面从严治党纵深推进。始终把党的政治建设摆在首位，教育引导各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动拥护“两个确立”。全面加强意识形态阵地管理，深入推进“三强三优”工程，坚持以好干部标准选人用人，驰而不息加强作风建设，始终保持惩治腐败高压态势，深入开展疫情防控、营商环境、“五个大起底”专项监督，全旗政治生态持续向好。

王永军在讲话中强调指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好全年工作意义重大、影响深远。全旗各级党组织要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持在充分认识、准确领会、全面落实上下功夫，更加自觉地拥护“两个确立”、做到“两个维护”，紧密结合敖汉实际，牢牢把握发展第一要务不动摇，推动全旗经济持续好转，统筹做好改革发展稳定和保障改善民生各项工作，推动全面现代化建设实践不断结出丰硕成果。

王永军要求，务必要把握大势、认清形势、发挥优势，锻长板、补短板、铸新板，脚踏实地推动全旗高质量发展。走好敖汉现代化建设征程，必须乘势而上、抢抓机遇；实现敖汉现代化建设目标，必须正视差距、破冰解难；迈出敖汉现代化建设步伐，必须提振信心、优势赋能。

全会提出2023年全旗经济工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议、自治区党委十一届四次、五次全会和赤峰市委八届四次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。

王永军从八个方面就做好2023年工作做出宏观部署。一要坚持不懈优生态，走好绿色发展新路子。要持续巩固生态建设成果，深入推进环境污染防治，加快发展方式绿色转型。二要凝心聚力谋发展，构建三次产业新格局。要提升农牧业现代化水平，做大做强主导产业，注重强化科技支撑，不断提升品牌影响力。要加快工业经济崛起步伐，推动矿业经济提质增效，促进传统产业提档升级，引领新兴产业提速赋能，加快园区平台提级扩量。要培育服务业新的增长极，激发商贸物流活力，打造数字经济高地，提升文旅融合质量，拓展金融服务空间。三要蹄疾步稳抓项目，夯实经济增长新支撑。要以产业链思维引领招商引资，以钉钉子精神推进项目建设，以精细化举措优化营商环境。四要砥砺奋进促振兴，塑造城乡发展新面貌。要巩固拓展脱贫攻坚成果，着力创建振兴示范样板，统筹推进基础设施建设，全面提升城乡建管水平。五要全心全意惠民生，增进人民生活新福祉。要提升教育教学质量，实施就业优先战略，繁荣发展文化事业，健全社会保障体系，推进健康敖汉建设。六要培根铸魂聚合力，开创民族团结新局面。要构建中华民族共有精神家园，促进各民族广泛交往交流交融，提升民族事务治理法治化水平。七要深化改革转方式，形成节约高效新机制。要充分激发市场潜力，切实降低行政成本，提升创新驱动能力。八要全力以赴保安全，拓展和谐社会新境界。要切实维护公共安全，完善社会治理体系，加强民主法治建设。

王永军强调，要坚守初心、牢记使命，坚定不移推进全面从严治党，要永葆绝对忠诚的政治本色，坚守凝心铸魂的思想根基，锻造可堪重任的干部队伍，夯实坚强有力的基层堡垒，打造风清气正的政治生态。

马立华安排部署2023年全旗经济社会发展工作，2023年全旗经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，其中，三次产业分别增长4%、7%、7%；500万元以上固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长6.5%；城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.5%和7.5%以上。

围绕上述目标，重点抓好七个方面工作：

一是调结构、强支撑，加快构建现代产业体系。守牢耕地红线，完善“3+N”农牧业产业体系，不断夯实粮食安全根基。农作物种植面积稳定在400万亩，粮食产量20亿斤以上，牧业家畜存栏、出栏均达到300万头只以上。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，深入实施“种子工程”，加快融入国家种业振兴大局。树牢“工业强旗”目标不动摇。做大做强现代制造业，大力发展新能源产业，稳步推进农畜产品加工，合理开发矿产资源，优化产业园平台建设。释放现代服务业发展活力，加快刺激消费恢复，推动商贸物流发展，切实强化金融支撑。

二是优存量、扩增量，持续放大投资拉动作用。大力开展招商引资，继续紧盯京津冀、长三角、珠三角、环渤海地区，全力推进7条产业链、4个重点领域招商。全年计划招引项目35个以上，其中亿元以上项目不少于15个，到位资金25亿元以上。全力攻坚项目建设，动态储备“十四五”项目500个以上。全年计划实施1000万元以上重点项目124个，总投资220亿元，年内计划完成投资80.5亿元。积极争取上级支持，做到政策通、情况明、信息灵，力争年内争取上级各方面支持资金3.5亿元以上。

三是提质效、促振兴，着力巩固乡村发展基础。严格落实“四个不摘”要求，在重点人群监测上下功夫；用足用好中直机关和京蒙帮扶政策资金，在促进群众增收上下功夫；分类精准落实帮扶措施，确保应纳尽纳、应帮尽帮、应兜尽兜，大力推进乡村建设，全面提升乡村治理能力。

四是护生态、强底色，深入践行绿色发展理念。严格落实河长制、林长制，常态化清理河湖“四乱”，持续跟进中央环保督察反馈问题整改，巩固生态建设成果。完成11个示范村庄绿化，推行产业准入负面清单制度，开展节水控水行动。按照“生态产业化、产业生态化”理念，进一步吸纳社会资本发展经济林、林产品加工、畜草、碳汇、生态旅游等产业，让生态效益转化为经济效益、社会效益，实现“三效合一”。

五是提品质、增效能，切实提高城乡建管水平。加强基础设施建设，稳步推进城市更新，提升城市管理效能，常态化开展市容市貌整治，改善城区生活环境。坚持“以城带乡、以乡促城、城乡互融”，全面优化城乡空间布局，健全完善城乡一体化治理模式，让发展成果更多、更好逐步延伸到乡村。

六是抓改革、蓄动能，加速释放创新发展活力。按照“摸清家底、试点先行、联系群众、健全机制”步骤，深化重点领域改革。用好“科技兴蒙”行动30条硬核措施，大力实施创新驱动。持续优化营商环境，政府要讲规矩、讲诚信，该做的一定要做好，承诺的务必要落实，切实提高政府公信力。

七是惠民生、增福祉，竭力补齐公共服务短板。把稳就业摆在突出位置，着力改善办学条件，推进健康敖汉建设，做好社会保障工作，繁荣文化体育事业，营造稳定发展环境。年内完成农村劳动力转移就业6万人以上，城镇新增就业1200以上。一批中小学和幼儿园启动建设，数个医疗机构新建或投入使用，持续关注“一老一小”，全力维护妇女儿童合法权益，支持慈善事业发展，健全残疾人关爱服务体系。

与会人员分组讨论

围绕贯彻落实好会议精神，旗委书记王永军讲了三个方面的意见。一要统一思想认识，步调一致推动决策部署落实到位。全旗上下要在政治上、思路上、谋划部署上始终与党中央和上级党委对标，确保重要方向不偏离、重点任务不落空。要加强党的全面领导，将党的领导落实到推动高质量发展的具体工作中，贯穿到经济社会发展的各方面、各领域。要广泛凝聚工作合力，各地区各部门必须牢固树立“一盘棋”思想，紧盯旗委的决策部署，既各司其职、各负其责，又相互支持、相互配合，努力形成齐抓共管、协调联动的工作格局。

二要忠诚履职尽责，全力以赴推进各项工作见行见效。坚定实现经济总量增长6%以上这一目标的信心和决心，细化工作举措，确保做到踏石留印、抓铁有痕，推动各项事业发展迈上新台阶。要把握工作主动，各地区各部门要牢牢把握机遇，主动到上级主管部门跑项目、要资金，各个领域都要多争取一些支持。

三要提振精神状态，奋力开创敖汉现代化建设新局面。推动现代化敖汉建设开好局、起好步，关键在干部。要勤于学习强本领，努力成为高质量发展的引领者和推动者；要敢于攻坚不畏难，切实解决改革发展的难点、群众反映的痛点、社会治理的堵点；要转变作风提效率，坚持干字当头、实字托底，奋勇争先，久久为功，确保善始善终、善作善成。

会议在雄壮的国际歌声中闭幕。