社会事务与社会福利常识(二)

中国敖汉网 来源:敖汉旗民政局   发布日期:2016年07月07日 11:24:35

  18、什么情况下不能送养?
  (1)生父母一方未经另一方同意,不得送养其子女。
  (2)10周岁以上未成年人不同意自己被送养的,不得送养。
  (3)未成年人的父母显然已均不具备完全民事行为能力(如:精神病),但只要不是对该未成年人有严重危害,该未成年人的监护人不得将其送养。
  (4)孤儿的其他监护人不同意送养的,不能送养。
  (5)配偶一方死亡,另一方送养未成年子女,死亡一方的父母不同意送养的不能送养。
  (6)禁止转送养。
  19、如何办理收养登记?
  根据办理收养登记内容的不同(收养、解除收养、撤销收养、补领证件),一般由收养人、被收养人和送养人持有关证件(如身份证件、户口簿)、证明材料(卫生、计生)、照片(2张2寸近期半身免冠合影或单身照片)等共同到具有管辖权的民政部门,按照申请——受理——审查——报批——登记——颁证的程序办理。在民政部门要接受调查询问、填写相应的表格,并由办理人员见证签名、按手印。收养查找不到生父母的弃婴、弃儿的,在登记前要进行公告60天,同时需捡拾证明和捡拾地派出所出具的报案证明(证明应有出具该证明的警员签名和警号)。目前办理收养登记收费标准为:收养登记每件手续费20元(外国人50元)、收养证工本费10元(外国人20元)、调查费220元(外国人750元),解除收养关系登记证100元,公告费由收养人按实际缴纳。
  20、什么是社会团体?
  社会团体是指中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,经有关部门依法登记并按照其章程开展活动的非营利性社会组织。主要政策法规有:国务院《社会团体登记管理条例》等。
  21、成立社会团体需要具备哪些条件?
  成立社会团体应当具备下列条件:
  (1)有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员;个人会员、单位会员混合组成的,会员总数不得少于50个;
  (2)有规范的名称和相应的组织机构;
  (3)有固定的办公住所;
  (4)有与其业务活动相适应的专职工作人员;
  (5)有合法的资产和经费来源,农村专业经济协会注册资金不得少于2000元,其他社团注册资金不得少于3万元。
  22、申请成立社团的程序有哪些?
  第一、申请筹备。
  社团发起人应当自收到业务主管单位同意筹备的批准文件之日起3个月内,向登记管理机关民政部门提交下列文件(一式三份):
  (1)5名以上发起人(或3个以上发起单位)共同签署的筹备成立社团申请书(一式二份)。
  (2)拟筹备社团的业务主管单位对发起人或发起单位出具的资格审查意见;
  (3)发起人和拟任社团秘书长以上的负责人基本情况;
  (4)单位发起的应提供发起名单登记证书和基本情况;
  (5)筹备机构组成人员名单;
  (6)《筹备成立社会团体申请表》;
  (7)根据《社会团体章程示范文本》拟定的章程草案;
  (8)拟发展的会员名单(个人会员不少于50个,单位会员不少于30个,混合计数不少于50个);
  第二、申请成立登记。
  批准筹备成立的社团应当自登记管理机关批准筹备之日起6个月内召开会员大会或会员代表大会,通过章程,产生执行机构、负责人和法定代表人,并由主要负责人或委托代理人(书面委托)向登记管理机关民政部门提交下列文件:
  (1)以筹备机构名义撰写的社团成立登记申请书;
  (2)业务主管单位向筹备机构出具的批准文件;
  (3)社团章程;
  (4)会员名单(个人会员不少于50个,单位会员不少于30个,混合计数不少于50个);
  (5)场所使用权证明;
  (6)拟任负责人的基本情况、身份证明;
  (7)审计机构出具的验资报告;
  (8)会员大会或会员代表大会会议纪要;
  (9)筹备机构印章;
  (10)填写相应表格。
  受理后30日内,作出准予或不准予成立登记的决定。准予成立登记的发给《社会团体法人登记证书》,并予公告。
  第三、发证备案。
  社会团体凭登记机关批复文件,向有关部门申领组织机构代码证、社团票据准购证,向银行申请开立帐户。社会团体应于核准登记之日起30日内,将社会团体印章、会员证、徽记、帐号等报登记管理机关备案。
  23、民政部门对社会团体如何管理?
  民政部门负责社会团体成立、变更、注销的登记或者备案;对社会团体实施年度检查,年检的主要内容包括:(1)遵守法律法规和国家政策情况;(2)登记事项变动及履行登记手续情况;(3)按照章程开展活动情况;(4)财务状况、资金来源和使用情况;(5)机构变动和人员聘用情况;(6)其他需要检查的情况以及对社会团体违反相关条例的问题进行监督检查和行政处罚。社会团体应认真履行章程,开展活动日常重要事项需向登记管理机关民政部门汇报,还应在每年年初提供年检报告(年检不收费)。对连续两年不参加年检或连续两年“年检不合格”的予以撤销登记。
  24、什么是民办非企业单位?
  民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。
  25、成立民办非企业单位需要具备哪些条件?
  (1)经业务主管单位审查同意;
  (2)有规范的名称、必要的组织机构;
  (3)有与其业务活动相适应的从业人员;
  (4)有与其业务活动相适应的合法财产;
  (5)有必要的场所。
  26、申请成立民办非企业单位的主要程序有哪些?
  (1)由发起人或发起组织负责起草登记申请书、章程等文件,办好验资报告,场所使用权证明,拟任负责人基本情况等材料。已具备申请民办非企业单位或成立登记的各项条件后,报请业务主管单位核查;
  (2)业务主管单位要对拟成立的民办非企业单位进行认真的审查,认为情况属实,并符合成立民办非企业单位的各项条件,可签发同意成立的文件。
  (3)持业务主管单位签发同意成立的文件,连同其他文件和证明一并报旗民政局审批。经审核批准成立的,发给相应的民办非企业单位登记证书。
  (4)登记管理机关应当自收到成立登记申请的全部有效文件之日起60日内作出准予登记或者予登记的决定。
  27、民政部门对民办非企业单位如何管理?
  民政部门负责社会团体成立、变更、注销的登记备案,并对社会团体实施年度检查,年检的主要内容包括:(1)遵守法律、法规和国家政策的情况;(2)依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》履行登记手续的情况;(3)按照章程开展活动的情况;(4)人员和机构变动的情况;(5)财务管理情况。
  28、殡葬管理的方针是什么?
  依据《殡葬管理条例》(1997年7月11日国务院第60次常务会议通过)规定,殡葬管理的方针是:积极地、有步骤地实行火葬,改革土葬,节约殡葬用地,革除丧葬陋俗,提倡文明节俭办丧事。
  29、火葬、土葬区划分原则是什么?
  根据《殡葬管理条例》(1997年7月11日国务院第60次常务会议通过)、《内蒙古自治区殡葬管理暂行规定实施办法》(内蒙古自治区人民政府第34号令)的有关规定:人口稠密、耕地较少、交通方便的地区,应当实行火葬;暂不具备条件实行火葬的地区,允许土葬。以殡仪馆为点,火化区面积半径不得小于30公里。
  30、火葬和土葬区划定权限?
  实行火葬和允许土葬的地区,由自治区直辖市人民政府划定报国务院民政部门备案。
  31、居民火化遗体时需要带什么证件?
  火化遗体应有死者单位、村(居)民委员会、公安机关或医院出据的死亡证明。
  32、建立公墓的审批权限?
  (1)经营性骨灰公墓,经旗、县级人民政府报经自治区民政部门批准,当地土地管理部门应予支持和帮助。
  (2)土葬区墓地为公益性公墓,经乡、镇级人民政府审核同意后报旗、县级人民政府民政部门批准。
  33、公墓墓穴占地面积有何规定?
  骨灰入土安葬的单、双人墓不得超过1平方米,三人以上的家庭墓不得超过4平方米,遗体入土安葬的单人不得超过4平方米,双人合葬的不得超过6平方米。
  34、公墓的使用年限怎么理解?
  公墓使用周期为20年,使用期内不收管理费,超过20年的需办理延期使用手续,收取一定数额管理费。
  35、什么地区不得建造墓地?
  耕地区、林地区、水库区、居民区、风景、公园、文物保护区、铁路、公路主干线两侧500米以内不准建造坟墓。
  36、公墓建造使用的其他几项规定是什么?
  (1)农村公益性公墓不准乱收费,不准对村民以外的其他人员提供墓穴用地。
  (2)任何单位和个人未经批准,不得擅自兴建墓地。
  (3)禁止在墓地或农村公益性公墓以外的其他任何地方建造坟墓,埋葬遗体。
  (4)墓地建设要做到:规范化、园林化、花园式的标准化。提倡不留坟头、不留骨灰、一盒一树的安葬形式。
  37、什么是福利彩票?
  福利彩票是指为筹集社会福利事业发展资金发行的,印有号码、图形或文字,供人们自愿购买并按照特定规则取得中奖权利的凭证。其发行宗旨是:扶贫、助残、救孤、济困。目前有即开型福利彩票和电脑福利彩票两种。福利彩票的发行、销售及有关活动,遵循公开、公正和公平的原则。同时福利彩票不记名,不挂失,不返还本金,不计付利息,不能流通使用。目前我国只有民政部管理的中国福利彩票和国家体委管理的中国体育彩票两种合法彩票。国家坚决打击地下彩和私彩。主要政策法规有:《中国福利彩票发行与销售管理暂行办法》等。